Рекреационное использование

Запрет на использование зон рекреации не по назначению

П. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.

Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости. Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом. То, что можно строить, определяется целевым назначением участка. Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов.

Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:

• Росреестр,
• Россельхознадзор,
• Росприроднадзор.

К проверкам подключен и общественный контроль. Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой. Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.

Размер административного штрафа

Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.

Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей. Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей.

Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей.

Границы ответственности установлены положениями ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.

Рекреационная деятельность: виды

Сегодня существует несколько главных направлений рекреационной деятельности.

1. Лечебно-курортное. Как правило, основывается на применении в оздоровительных целях природных ресурсов: климата, морского воздуха и воды, лечебных грязей, минеральных вод, соляных шахт и т.д.

2. Спортивно-оздоровительное. Это охота, рыбалка, горнолыжный туризм, альпинизм и множество других видов активного отдыха. Наиболее популярны спортивные развлечения на воде и около воды: купание, игры с мячом, водные лыжи, дайвинг, рафтинг, виндсерфинг и т.п.

3. Развлекательное. Трудно перечислить все, что относится к этому виду деятельности: это и народные гуляния, карнавалы, и всевозможные анимационные шоу, бары, казино, рестораны. В современном мире индустрия развлечений уже давно стала отдельной отраслью экономики.

4. Познавательное. Различные экскурсии, ознакомление с жизнью других стран и городов, посещение выставок и музеев, обзор архитектурных ансамблей, исторических памятников и других достопримечательностей.

Четко разграничить различные виды рекреационной деятельности, пожалуй, невозможно: все они дополняют друг друга и переплетаются между собой. Ведь, ориентируясь на какой-то основной ее вид, отдыхающие, как правило, хотят максимально заполнить свободное время и другими видами, получить как можно больше впечатлений.

Найдено научных статей по теме — 15

Имитационная модель рекреационной зоны

Королева Надежда Вартановна

В статье представлена разработанная автором имитационная модель рекреационной зоны и некоторые результаты оценки на ней сценариев развития туризма.

Имитационное моделирование рекреационной зоны

Кабаян Наталья Владимировна

В статье представлена динамическая модель рекреационной зоны, которая рассматривается как сложная система.

К проекту туристско-рекреационной зоны «Урал»

Шеин Юрий Петрович, Бакаева Зульхиза Фанитовна, Горелова Юлия Евгеньевна, Латыпова Эльвира Рифовна, Полозова Ольга Сергеевна, Сахарова Людмила Юрьевна, Тарасова Е. Ю.

Статья содержит обоснование и предложения по развитию проекта туристско-рекреационной зоны «Урал». Авторы предлагают сделать ребрендинг и продолжить разработку этого перспективного проекта.

Рекреационные зоны как инструмент регионального развития

Едронова В.Н., Овчаров А.О.

В статье проанализированы особенности создания и функционирования особых экономических зон в контексте регионального развития туризма. Авторами показана эволюция особых зон в России.

Рекреационные зоны России в системе рационального природопользования

Никоноров С. , Дубов И.

В статье рассматривается экономическая деятельность восьми особых экономических зон туристско-рекреационного типа, созданных в России.

Развитие Приазовской курортно-рекреационной зоны Краснодарского края

Фоменко Е.В., Антошкина В.В., Оганесян Л.Л.

Курортно-рекреационная сфера Краснодарского края является одной из ключевых в экономике региона. Данный факт побуждает постоянно отслеживать развитие курортно-рекреационной сферы и принимать меры по решению возникающих трудностей.

Влиние свинца и кадмия на фитотоксичность почв рекреационной зоны г. Красноярска

Коротченко И.С., Кириенко Н.Н.

В статье приведены данные исследований по оценке почвенного покрова методом биотестирования. Определена реакция тест-организма на уровень загрязнения почв рекреационных зон города.

Функциональное зонирование рекреационных территорий на примере переходной зоны Алтая

Прудникова Наталья Геннадьевна, Барышникова Ольга Николаевна

На примере переходной зоны Алтая были определены пределы допустимой рекреационной нагрузки.

Туристско-рекреационные особые экономические зоны РФ (на примере Тамбовской области)

Горбунова Ольга Николаевна, Гегамян Мариам Араиковна

Рекреационный комплекс экономики России это огромная хозяйственная система с уникальными возможностями, не имеющая аналогов ни в одной стране мира.

Туристско-рекреационные особые экономические зоны как фактор развития экономики региона

Мальцев Андрей Александрович, Вязовская Вероника Владимировна

Выделены ключевые тенденции развития мирового рынка туристических услуг. Определены позиции России на международном туристическом рынке.

Перспективы развития туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ворота Байкала»

Чистякова Ольга Владимировна

Рассматривается история создания и перспективы развития туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ворота Байкала». Обосновываются перспективные направления развития внутреннего и въездного туризма.

Рекреационные зоны

В процессе планирования градостроительства в любом населенном пункте предусматривается территория, которая необходима для восстановления здоровья и сил населения. В городе такими зонами являются парки и сады, а также другие места, предназначенные для отдыха. Порой под такими территориями понимают пригородные лесопарки.

Среда, которая формируется в рекреационной зоне, должна обеспечивать человеку эстетический, психологический, биоклиматический и физический комфорт, способствующий полноценному отдыху. Это становится возможным при наличии:

• достаточных площадей благоустроенной территории, специально оборудованных для различных форм и видов рекреационных занятий;
• объектов обслуживания в зоне отдыха, имеющих удобное размещение (пунктов торговли, питания, автостоянок, проката инвентаря и др.), расположенных в пределах 250-300 м от мест концентрации людей;
• удобных транспортных сообщений, связывающих рекреационные зоны и жилые микрорайоны.

Проектирование подобных участков должно учитывать размеры таких территорий из расчета 500-1000 квадратных метров на одного посетителя.

Одним из самых важных показателей, который отражает качественные характеристики рекреаций, служит психологический комфорт человека. Он находится в зависимости от количества зрительных и шумовых контактов между пришедшими в эту зону людьми. Обеспечить психологический комфорт в городских парках позволяет нахождение не более 8 человек в радиусе 25 метров. Этот же показатель в лесопарке составляет 60 м, а в лесных зонах – 100 м.

Помимо этого, рекреационная зона должна обеспечивать комфортность ландшафта. Данное понятие представляет собой совокупность социально-психологических, технических и медико-биологических свойств, позволяющих удовлетворить определенные потребности или требования жизнедеятельности человека.

Так, если населенный пункт находится на морском побережье, то эта рекреационная зона должна быть превращена в окультуренную территорию, на которой располагается инженерная инфраструктура, позволяющая обеспечить отдых людей. Это гостиницы, пляжи, дома отдыха, пансионаты, спасательные службы и т.д.

Для кратковременного отдыха людей, проживающих в городах, предназначены и пригородные лесопарковые зоны. Основное свойство этих территорий заключается в различном природном составе произрастающих там растений. Древесные насаждения, которые нередко создаются руками человека, представлены широколиственными, мелколиственными и хвойными видами.

Лесопарковые зоны, как правило, оборудуются велосипедными и пешеходными дорожками. Функционируют на их территории пункты обслуживания и торговли, имеются детские игровые площадки и т.д. При проектировании подобных зон под участки, занятые техногенными элементами, отводятся минимальные площади. При этом все подобные объекты должны располагаться оптимально для удобства пользования ими.

Уровень развития

На Западе бизнесмены уже давно поняли, что рекреационные объекты могут приносить огромную прибыль, не нанося при этом вреда окружающей среде. Там широко развит туризм по всем направлениям. Стоит только сказать менеджеру в турфирме, что вы хотите, скажем, в горы, как вас засыплют сотней предложений. Но в России туризм развит пока очень слабо. Мы привыкли думать, что у нас основное место отдыха — это Черное море, и долгое время не замечали тех богатств, которые нас окружают. Многие рекреационные районы у нас развиты еще очень слабо, есть проблемы с дорогами и рекламой. Зачастую иностранцы знают о местах отдыха в России больше, чем коренные жители!

Почему так происходит? Отчасти это связано именно с богатством территорий. Мы настолько привыкли к нему, что уже не замечаем. Возле каждого российского города есть рекреационные земли, где можно прекрасно провести время. Почему никто не хочет вкладывать деньги в их развитие, остается только гадать, ведь такие вложения окупились бы очень быстро. Впрочем, стоить заметить, что отчасти это связано с отсутствием должной законодательно-нормативной базы. Если на Западе каждый клочок земли тщательно исследован, записан и тщательно охраняется, то у нас природоохранные мероприятия проводятся весьма слабо.

Рекреационный туризм

Рекреационный туризм – перемещение людей в свободное время для отдыха и восстановления жизненных и душевных сил. Во многих странах мира этот вид туризма очень популярен. Оценку туристической рекреации составляют, исходя из туристических рекреационных ресурсов. К ним можно отнести рельеф региона, водные объекты, растительность, климат, природные лечебные ресурсы и т.д.

Туризм и рекреация способствуют устранению неблагоприятных факторов, которые воздействуют на человека в повседневной жизни. Отдохнуть и оздоровиться участникам такого турпохода позволяют достаточная мышечная активность, которая обеспечивает работу главных функциональных систем человека: дыхательной, сердечнососудистой, опорнодвигательной и т.д. Кроме того, положительно влияет на организм и сама смена обстановки.

Какие территории входят в состав

Рекреационные земли неоднородны. Они различаются в зависимости от особенностей использования.

Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:

• кемпингами;
• домами отдыха, пансионатами;
• объектами физической культуры и спорта;
• туристическими базами;
• стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
• детскими туристическими станциями;
• парками;
• учебно-туристическими тропами и трассами;
• детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.

К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте.

Особенности строительства некоторых объектов

На какой категории земли можно строить дом? Понятие дома у всех разное. Рассмотрим самые популярные варианты.

Котеджи

Под их строительство в частном порядке могут быть предложены:

1. земли поселений,
2. земли с/х назначения.

Очень редко, но возможно построить коттедж на территории особо охраняемых земель.

Часто коттеджи строятся массово на выделенной именно для коттеджного поселка земле.

Как правило — это земли населенных пунктов.

Таунхаусы

Наблюдается устойчиво высокий спрос на такой вид жилья как:

• таунхаусы,
• лейнхаусы,
• дуплексы.

Категория земель для строительства подобного жилья — земли поселений. Поселки эконом класса растут как грибы. Но законодательство никак не описывает такой тип жилья. В связи с этим возможны проблемы в будущем. Такое жилье считается блокированным. Прописка возможна, но придется привыкать к тому, что родной дом – это лишь часть блока.

Дачи

Дачи разрешено строить на сельхозземлях и на земле поселений.

В наши дни дачи не могут считаться жилыми помещениями. Такие постройки не предвидят регистрацию и постоянное проживание.

Для дачных домиков нет и обязательной планировки, хотя построения могут быть произведены при соблюдении всех норм капитальных сооружений.

Нужно ли брать разрешение на постройку дачи – это зависит от статуса участка.

Если земля предназначена для садоводства и ведения дачного хозяйства – специальное разрешение ни к чему.

После окончания стройки домик можно будет зарегистрировать, подав декларацию в соответствующие органы. Если участок находится на территории коттеджного поселка или деревни – готовьте пакет документов и оформляйте разрешение на строительство здания.

Гостиницы

Гостиницу в данное время можно строить на земле для индивидуального жилого строительства, которая относится к землям поселений.

К малоэтажной постройке можно отнести такие здания, как:

• торговые центры,
• рестораны,
• другие виды помещений, имеющих коммерческое направление.

Готовится новый законопроект. На основании его будет дозволено оформлять собственность на землю особо охраняемых природных угодий, входящих в очертания города (поселка).

В этих заповедниках планируется разрешить застройку гостиничных корпусов. Но пока это запрещено.

На какой категории земли можно строить гостиницу разобрались.

Теперь, когда разрешение уже есть, можно смело подавать пакет документов на строительство.

Как используются земли рекреации?

Правовой режим земель рекреационного назначения определён положениями ЗК РФ. Использоваться данные территории могут только для организации отдыха и оздоровления граждан. Воспользоваться этими землями по назначению и объектами, расположенными на них, могут все желающие граждане при условии соблюдения режима их эксплуатации.

Использоваться учебно-туристические тропы и трассы могут землепользователями, землевладельцами и арендаторами на основании сервитута. При организации сервитута земельные участки не изымаются из использования.

Сервитут может быть публичным и частным. Публичный подразумевает доступность данной территории для всех. Частный сервитут предоставляется компаниям для возведения на территориях объектов для отдыха или оздоровления.

При строительстве санаториев и иных рекреационных объектов возможно оформление договора аренды земельного участка как самим учредителем юридического лица, так и строительной компанией, выступающей застройщиком объектов специального назначения.

Государство может изъять участки для собственных нужд из собственности граждан или компаний, если они будут отвечать заявленным характеристикам. Это реквизиция земель, которая может осуществляться сроком до 20 лет.

Что можно строить на землях рекреационного назначения, мы разобрались. Это всевозможные объекты, непосредственно относящиеся к целевому назначению самих земель. Осталось определиться с тем, что делать на этих землях категорически запрещено.

Что нельзя строить на землях рекреации?

Никакая деятельность, не соответствующая целевому назначению, не разрешена на данных территориях рекреации.

На землях рекреационного назначения нельзя:

• строить жилые дома;
• организовывать юридические лица, деятельность которых не связана с отдыхом и туризмом;
• производить несанкционированную вырубку деревьев, кустарников и травы;
• заниматься браконьерством, незаконной охотой или рыбалкой;
• устраивать свалки и утилизировать мусор;
• использовать земли под нужды сельского хозяйства;
• вести личное подсобное хозяйство.

За нарушение целевого использования виновникам грозят штрафы и изъятие земель, за браконьерство – уголовная ответственность.

Нельзя на землях рекреации проводить работы, которые могли бы проверить поверхность почвы и ухудшить ее уникальные показатели из-за механических повреждений или применения ядохимикатов. Запрещено на этих территориях вести любую деятельность, которая бы негативно могла повлиять на экологическое состояние объектов.

Ответственность виновных лиц

Следить за использованием земель рекреации по целевому назначению должен государственный земельный контроль и общественный контроль. Они могут проводить проверки, выписывать предписания, передавать материалы дела в суд.

На должностных лиц, которые использовали участок рекреационной земли не по назначению, накладывается штраф в размере 1-1,5% кадастровой стоимости участка.

Все участки рекреационного назначения должны иметь кадастровый номер и кадастровую стоимость. Без них такой участок бы просто не мог быть введён в эксплуатацию.

Административное взыскание с должностного лица не может быть по закону менее 20 тысяч рублей. Юридические лица за подобные действия должны будут уплатить административный штраф в размере 1,5-2% от кадастровой стоимости земли, но не менее 100 тысяч рублей.

Отстаивать свои права виновные граждане, считающие действия государственного земельного контроля незаконными, вправе через суд.

Какие участки относятся к категории особо охраняемых зон?

Рекреационные земли – это подкатегория, выделенная из категории земель особо охраняемых зон наряду с землями:

1. природоохранного назначения;
2. историко-культурного назначения;
3. особо ценные, уникальные массивы.

Порядок их отнесения к землям особо охраняемых территорий федерального значения и порядок использования устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. Установление рекреационных зон местного уровня регулируется распоряжением администрации региона или населённого пункта.

Земли рекреации должны обладать уникальными характеристиками. Требований к плодородию почв не предъявляется, но обязательны требования к экологии и ландшафту. Участки могут располагаться:

• вблизи озёр и иных водоёмов, на побережье моря;
• в горной местности;
• в лесной зоне.

Целью использования является организация отдыха граждан, поэтому участки должны соответствовать таким целям.

Земли должны быть пригодны для нижеследующего:

1. строительства санаториев и пансионатов;
2. туристических и спортивных баз;
3. лыжных и гоночных трасс;
4. детских туристических лагерей;
5. туристских парков;
6. кемпингов;
7. объектов физической культуры, спорта;
8. спортивных лагерей;
9. домов рыболова (охотника);
10. обустройства стационарных и палаточных лагерей;
11. учебно-туристических троп;
12. детских лагерей отдыха и т.п.

Зоны должны выделяться в отдалении от земель промышленности и специального назначения.

Этнотуризм

Любителей комплексного рекреационного туризма может весьма порадовать Республика Башкортостан. Огромным потенциалом обладает Салаватская область, где есть и оздоровительные учреждения, и культурно-исторические объекты, и первозданная природа, и места паломничества. Но особый интерес этот район сейчас вызывает у тех, кто хочет познакомиться с древними традициями малых народностей. В последние годы ведется активная работа по восстановлению различных культур, значительная часть которых была утрачена в советский период. В Салаватском районе есть множество музеев, рассказывающих об истории и особенностях башкирского народа.

Русский Север

Прекрасные возможности для отдыха предлагают Соловецкие острова. Это известная, но малодоступная рекреационная зона, интересная сразу с нескольких точек зрения. Прежде всего, на Соловках образовались особые климатические условия, здесь сохранилась уникальная природа, нехарактерная для данного региона. Острова изобилуют остатками древних сооружений, история которых уходит в глубокое прошлое, а монастырь предлагает всем желающим познакомиться с бытом монахов. Но беда в том, что попасть на Соловки не так-то легко, придется добираться на перекладных, и порой стоимость проезда превышает цену самого отдыха.

Еще одна северная рекреационная зона России — Карелия. Удивительный край озер, о котором ходят легенды. Охота, рыбалка, сплав по рекам, исторический туризм, изучение так называемых аномальных зон — здесь каждый найдет что-то для себя. Но снова мы сталкиваемся с отсутствием дорог, неразвитой инфраструктурой и плохим информированием. Впрочем, несмотря на все трудности, все больше людей едут в эти места, привлеченные удивительной природой и интересными экскурсиями.

Важные моменты

1. Где может располагаться рекреационная территория? Участок находится в пределах города, деревни или любого другого субъекта, но вне жилых поселений. Эта мера отражена в ряде законодательных актов, а именно в восемнадцатой главе Земельного кодекса. Возможно, из-за этого снизится посещаемость рекреационных объектов, но зато будет обеспечена безопасность отдыхающих и спокойная деятельность живущих недалеко граждан.
2. Вправе ли органы местного самоуправления или представители федерального центра забрать в пользование часть рекреационных земель? Из-за того, что этот тип территорий регламентируется особыми правилами землепользования, на собственника может накладываться ряд ограничений, в том числе и от органов какой-либо власти. Но, в соответствии с Земельным кодексом, представители должны оформить право ограниченного пользования – публичный сервитут – применение которого регулируется двадцать третьей статьёй ЗК РФ. Кроме того, пользователи (в данном случае власть) обязаны проводить природоохранные работы и не допускать нанесения вреда досуговым объектам. В случае если эти обязанности будут нарушены, собственник может потребовать денежную компенсацию в судебном порядке.

https://youtube.com/watch?v=Fm81psfSxMM

Варианты отдыха

С точки зрения рекреации можно выделить следующие виды ресурсов:

1. Берега морей, рек и озер. Но речь здесь идет не о привычном «поваляться на пляже», а о таких видах спорта, как плавание, серфинг, дайвинг, исследование островов.
2. Горные реки. Здесь организуется сплав на байдарках, который позволяет не только укрепить здоровье и мышцы, но и восхититься величием и мощью природы.
3. Горы. Чистый воздух, великолепные пейзажи, скалолазание, прогулки, лыжи и сноуборд: скучать здесь точно не придется, но потребуется хотя бы минимальная физическая подготовка.
4. Леса. Именно в таких зонах расположены большинство российских санаториев. Отдых здесь доступен для всех, так как передвижение по местности не представляет особых проблем.
5. Культурно-исторические центры. Такой вид отдыха интересен тем, чьи рекреационные цели — это в основном ознакомление с традициями, историей, культурой городов. Масса новых впечатлений и расширение кругозора обеспечены.
6. Древние сооружения: замки, катакомбы, различные укрепления. Как правило, такие объекты находятся за чертой города и предлагают как изучение истории, так и отдых на природе.
7. Религиозные комплексы. Монастыри и другие православные центры не просто открывают двери для экскурсантов, но предлагают пожить рядом или даже на территории объекта, познакомиться и с историей этого места, и с жизнью тех, кто посвятил себя служению религии. Такие туры интересны не только глубоко верующим людям, но и всем, кто хочет сменить обстановку и узнать что-то новое.

Спортивно-оздоровительная деятельность

О данном виде рекреационной деятельности следует упомянуть отдельно. Ежегодно в различных странах проходят спортивные соревнования, фестивали и поединки. Таким образом, в страну привлекают огромное количество поклонников тех или иных видов спорта.

Спортивно-оздоровительная деятельность направлена не только на получение прибыли, но и на популяризацию здорового образа жизни, завоевание еще большего количества поклонников данного вида спорта. Такие мероприятия также направлены на придание известности месту проведения события и стране-хозяйке.

Рекреационный туризм – одно из наиболее активно развивающихся направлений. Все большее количество людей отдают предпочтение отдыху за пределами родной страны. В зависимости от природных условий по месту жительства зачастую для отдыха выбираются противоположные.

Наиболее частым выбором места отдыха являются приморские регионы и горнолыжные курорты. Наиболее популярными в этом отношении являются страны со спокойной политической обстановкой.

Существует также категория туристов, которые предпочитают экстремальные условия отдыха. Из-за усталости от повседневной жизни все большее количество людей начинают выбирать данный вид времяпрепровождения.

Принципы рекреационного районирования

За основу рекреационного районирования территории СССР взята степень развитости рекреационных функций и «плотность» рекреационных объектов. В соответствии с этим выделяют 4 крупных зоны, к-рые, в свою очередь, подразделяются на отдельные р-ны по принципу специализации на разных видах P. I зона — юг европейской части СССР (включает юг Украины, в т.ч. Крым, Закавказье, Сев. Кавказ и Нижний Дон); II зона — средняя полоса европейской части СССР (от зап. границ СССР до Урала), в нее входят Молдавия, средняя и северная части Украины, Белоруссия, Прибалтийские республики, центральный и сев.-зап. р-ны, Поволжье; III зона — средняя и южная полоса азиатской части СССР (от Урала до Тихого океана); IV зона — Север СССР. Более 80% мест в санаториях и пансионатах с лечением приходится на I и II зоны, где проживает свыше половины населения страны. Для III зоны характерно неравномерное распределение рекреационных объектов. Располагая многочисленными месторождениями минеральных вод и лечебных грязей, благоприятными климатическими и ландшафтными условиями, а также интересными объектами для туризма, эта зона еще не имеет достаточно развитой транспортной и социальной инфраструктуры. Интенсивное хозяйственное освоение Востока страны делает перспективным и его рекреационное развитие, ряд территорий этого региона особенно удобен для создания национальных парков (Байкальский и др.). IV зона населена и освоена менее других, около формирующихся промышленных комплексов региона развивается сеть местных оздоровительных учреждений, в р-не Кольского п-ова — горнолыжный туризм. Имеются перспективы для формирования на Севере специализированных р-нов туризма.

Указанная схема рекреационного районирования носит ориентировочный характер. Она может изменяться по мере хозяйственного освоения новых территорий. В наибольшей степени это относится к р-нам Сибири, Средней Азии и Дальнего Востока.

При рекреационном районировании обязательно принимают во внимание местные климатические ресурсы. Они могут либо лимитировать, либо активно способствовать развитию определенных видов отдыха и туризма в разных р-нах в нек-рые сезоны или в течение всего года

Так, для купаний в естественных водоемах требуется, чтобы температура воды в них была не ниже 16—17°, а волнение не превышало 3 баллов. Для ходьбы на лыжах нужен снежный покров толщиной не менее 20 еле и т. д. Климатические условия во многом определяют неравномерную посещаемость в разные сезоны отдельных рекреационных р-нов

Важное значение для определения рекреационной ценности р-на приобретает продолжительность периода, благоприятного для летних или зимних рекреационных занятий. В основу районирования территории СССР по степени благоприятности климата для летних видов Р

положены следующие критерии: 1) наиболее благоприятная погода (комфортная); 2) погода средней благоприятности (субкомфортная)— жаркая и прохладная; 3) неблагоприятная (дискомфортная) — очень жаркая, ненастная и холодная. Периоды комфортных и субкомфортных погод являются благоприятными, а дискомфортных погод — неблагоприятными периодами для всех видов отдыха и туризма.

В качестве лимитирующих могут выступать и другие природные условия, напр, сейсмическая опасность во многих привлекательных для туризма и отдыха южных горных р-нах, лавино- и селеопасность, характерные для горных р-нов, заболоченность нек-рых равнинных территорий.

Одним из аспектов рекреационного районирования является рациональное размещение и соотношение сан.-:кур. и туристских учреждений в зависимости от природных, в частности лечебных, ресурсов на той или иной территории. Так, побережья теплых морей, Прибалтика, р-н Кавказских Минеральных Вод, располагающие уникальными природными ресурсами, исторически сложились как курортные зоны. Однако эти же территории в силу благоприятного климата и ландшафта обладают большой привлекательностью и для туризма; поэтому местности, ценные в лечебном отношении, нередко занимают под строительство туристских баз, кемпингов, либо они находятся в непосредственной близости от санаториев. В ряде случаев пригородные зоны кратковременного отдыха «вторгаются» в леч. зоны и зоны длительного отдыха — места расположения местных (пригородных) санаториев и домов отдыха. Назрела необходимость создания генеральной дифференцированной схемы развития мест отдыха, туризма, санаторного лечения, к-рая координировала бы планы развития всех видов Р

Эта необходимость обусловлена и возрастающим объемом капитальных вложений, вовлечением все больших контингентов населения в Р., а также важностью проблем охраны окружающей среды рекреационных зон.

Особенности купли-продажи и аренды участков

Как часто собственники считают, что «земля – моя, делаю всё, что хочу»? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.

Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.

Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов

Любое строительство должно получить множество согласований.

В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.