Благоустройство территории

Этапы городского благоустройства.

Благоустройство и озеленение города включает в себя специализированный комплекс планов и всяческих программ, где составляющие компоненты тесно связаны друг с другом. Если смотреть с этой стороны, комплексное благоустройство устанавливает разработку и реализацию планов необходимого количества мероприятий, что в той или иной степени направлены на формирование городской среды, что можно назвать эстетически правильной и экологически организованной.

Любые процессы, что хоть каким-то образом касаются благоустройства и озеленения города, являются главной обязанностью местных органов исполнительной власти. А соответственно и покрывать данные расходы должны из местного бюджета, в том случае, если для благоустройства города не тратятся спонсорские взносы или городские пожертвования. Необходимо понимать, что любой проект озеленения или благоустройства непосредственно касается муниципалитета. А потому любой такой проект необходимо согласовывать с возможными бюджетными средствами, которые могут быть выделены властью, а также фактически необходимым количеством работы.

Правила оформления придомовых территорий

На придомовой территории могут располагаться различные по назначению зоны, а также всевозможные нежилые сооружения, состав которых определяется в соответствии с ПП РФ № 491. По закону рядом с домом могут располагаться:

• элементы озеленения и благоустройства земельного участка;
• детские площадки;
• спортивные площадки;
• сушилки;
• тепловые пункты;
• трансформаторные подстанции;
• стоянки.

Все эти элементы должны располагаться в пределах земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом в нормативной документации.

Все владельцы квартир в жилом доме имеют право общей долевой собственности на прилегающую к объекту территорию. Вместе с тем, документальное право владения этой территорией закрепленоа только за владельцами квартир в новостройках, построенных после 1 марта 2005 года. Собственникам старых жилых объектов приходится оформлять придомовую территорию в собственность самостоятельно.

Когда право владения придомовой территории подтверждается документально, жильцы имеют право оформить ее так, как им вздумается. К примеру, при недостатке парковочных мест, собственники могут провести собрание и принять на нем решение о строительстве или расширении парковки, после чего им нужно будет заказать или разработать проект, согласовать его с государственными контролирующими службами — Управляющей компанией и Администрацией. После завершения всех необходимых бумажных процедур можно запускать процесс строительства или оформления участка.

Выбор компании для проектирования

Гарантировать создание качественного и современного проекта можно только одним способом — выбрав проектировщиков, действительно способных справиться с поставленной перед ними задачей. Определить квалификацию сотрудников проектного предприятия достаточно просто, для этого необходимо убедиться в наличии у них государственных лицензий, сертификатов и допусков. Кроме того, рекомендуется предварительно ознакомиться с примерами уже выполненных и реализованных специалистами проектов по благоустройству придомовых территорий. Не лишним будет также опыт проектировщиков выполнять 3Д-проектирование домов и ландшафтного дизайна. Качественная визуализация проектных решений позволит ознакомиться с принятыми профессионалами решениями заранее, оценить их качество и соответствие техническому заданию.

Настоятельно не рекомендуется заказывать проектирование у специалистов, обещающих выполнить все необходимые работы быстро и дешево, однако не способных подтвердить свою высокую квалификацию. Такие мастера могут не справиться с поставленной перед ними задачей, из-за чего собственники квартир в жилом здании потеряют деньги и получат в пользование плохо оформленный и мало функциональный земельный участок.

Цена услуг, конечно, является важным фактором при выборе проектного предприятия, но не стоит гнаться за дешевизной. Если выделить достаточно финансов для разработки индивидуального проекта не удается, лучше подыскать проектную фирму, осуществляющую продажу типовых проектов благоустройства участков. Типового проекта в большинстве случаев достаточно для того, чтобы существенно повысить функциональные качества участка.

Для определения стоимости проектирования за м2 жилого дома и цены благоустройства земельных участков можно воспользоваться калькулятором.

Обязанность по содержанию придомовых территорий

По общему правилу, содержать свое имущество и уплачивать налоги за него обязан собственник. Существенных исключений из этого правила нет: если участок, прилегающий к многоквартирному дому, не сформирован и считается принадлежащим государственному или муниципальному образованию – его содержат за счет бюджетных средств; если же он считается общим имуществом собственников помещений дома – источником средств на его содержание являются их платежи. То есть пока органы власти бездействуют и не формируют прилегающий к дому земельный участок, собственники помещений экономят на тратах, связанных с его содержанием, например на уборке, ремонте дорог, элементов благоустройства и проч.

Вместе с тем большинство домов сейчас находится в управлении «традиционных» управляющих компаний – по существу, государственных или муниципальных. Независимо от того, кто считается собственником придомового участка, – как правило, его содержит та же управляющая компания. Отличаются только правовые и экономические основания, по которым УК тратит средства на содержание участка: если земля государственная, компания получает за это плату из государственного или муниципального бюджета; если земля передана собственникам, на эти нужды должны использоваться деньги, уплаченные владельцами помещений в качестве жилищно-коммунальных платежей. Однако в силу некоторых причин, связанных с социальной политикой государства, размер платы, вносимой жителями за жилищные услуги, зачастую не зависит от формы собственности на прилегающую к дому землю: обладатели «своей» доли у дома платят столько же, сколько и жители, ожидающие ее выделения.

При существующем разнообразии оснований, по которым разные организации могут оказаться обязанными содержать прилегающую к дому территорию, одним из немногочисленных способов выявить ответственное за нее лицо может оказаться обращение к местному органу власти. Он должен быть осведомлен: если в его ведении находится участок – кому он поручил его содержание; если нет – какая организация управляет домом и обязана содержать землю, ставшую общим имуществом собственников помещений.

Кардинально иной может быть ситуация у владельцев квартир в домах, которыми управляют частные компании, товарищества собственников жилья или жилищные кооперативы. Эти управляющие организации вынуждены планировать свои сметы ‒ а значит, и размер взносов с каждого метра помещения в доме – таким образом, чтобы обеспечить содержание не только здания, но и участка около него. Владельцы квартир в таких домах могут прочувствовать ощутимость трат на содержание собственной придомовой территории. Впрочем, в подобном случае больший размер платежей должен компенсироваться возможностью более действенного контроля за содержанием территории и эффективными механизмами воздействия на свою управляющую организацию.

(Можно ли не оплачивать ЖКУ, если управляющая компания не занимается содержанием дома, обязательно ли уплачивать взносы на капремонт и как оспорить решение общего собрания – читайте в статье «О чем спорят управляющие компании и жильцы?». Как жильцам отстаивать свои права в споре с УК об отключении воды, отопления или электричества, уборке придомовой территории, оплате коммунальных услуг и о решении общего собрания собственников – читайте в статье «Управляющая компания vs жильцы».)

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома?

О±ÃÂÃÂýþ òõÃÂà÷õüõûÃÂýÃÂù ÃÂÃÂðÃÂÃÂþú, ýð úþÃÂþÃÂþü ÃÂðÃÂÿþûðóðõÃÂÃÂÃÂàÃÂÃÂÃÂþõýøõ, ÃÂðÃÂÃÂÃÂøÃÂðýýþõ ýð ñþûÃÂÃÂþõ úþûøÃÂõÃÂÃÂòþ òûðôõûÃÂÃÂõò, ÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàÃÂþñÃÂÃÂòõýýþÃÂÃÂÃÂàöøûÃÂÃÂþò. ã÷ýðÃÂÃÂ, ÷ð úõü ÷ðúÃÂõÿûõýð ÿÃÂøôþüþòðàÃÂõÃÂÃÂøÃÂþÃÂøàüýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþóþ ôþüð üþöýþ ò ÃÂÿÃÂðòûÃÂÃÂÃÂõù úþüÿðýøø, úðôðÃÂÃÂÃÂþòþù ÿðûðÃÂõ, üýþóþÃÂÃÂýúÃÂøþýðûÃÂýþü ÃÂõýÃÂÃÂõ øûø âáÃÂ.

ÃÂÃÂûø ÿÃÂøôþüþòðàÃÂõÃÂÃÂøÃÂþÃÂøàÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàüÃÂýøÃÂøÿðûÃÂýþù, ÃÂþ öøûÃÂÃÂàüýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþóþ ôþüð üþóÃÂàøÃÂÿþûÃÂ÷þòðÃÂàõõ ò ÃÂþþÃÂòõÃÂÃÂÃÂòøø àôþóþòþÃÂþü, òúûÃÂÃÂðÃÂÃÂõü ò ÃÂõñàøýÃÂþÃÂüðÃÂøàþ ÿþûýþüþÃÂøÃÂàÃÂÃÂþÃÂþý, ÿþÃÂÃÂôúõ òûðôõýøÃÂ, òþ÷üþöýþÃÂÃÂø ÃÂôðÃÂø ò ðÃÂõýôàø ÃÂ.ô.

Обустройство участка

Решая, как распланировать двор, прежде всего, отталкивайтесь от дома и соответствующего ему стиля. Нельзя допускать избытка декора на придомовой территории. План благоустройства территории предполагает разделение участка на отдельные зоны.

Особого внимания заслуживает зона отдыха и детская площадка. Если во дворе мало места, то возможно какие-то зоны можно объединить. В качестве ограничения отдельных участков можно использовать кусты, живые изгороди и многолетние растения.

Зона отдыха и площадка для детей располагаются поблизости

Если планировка выполнена правильно, то даже на небольшой территории можно разместить все необходимые объекты.

Планировка двора выполняется с учетом таких факторов:

• рельеф местности. Насколько он ровный или холмистый, а также расположение поблизости гор или оврагов;
• разновидность почвы: глинистая, легкая или плодородная;
• формы участка: прямоугольная, треугольная, закругленная или Г- образная;
• размеры площади;
• уровень подземных вод;
• освещенность и ориентацию по сторонам света.

При продуманной планировке можно компактно разместить все элементы дворового дизайна

Проект двора позволяет рационально разместить все элементы коммуникаций. Зонирование приусадебного участка в деревне ил в другой местности предполагает деление на такие части:

Компактное размещение построек во дворе

Планировка дворовой территории должна выполняться с учетом уровня земли. В некоторых случаях может потребоваться создание отмостки, водостока или подсыпки грунта. Чтобы укрепить склоны, необходимы откосы, террасы и лестницы.

Также ландшафтное проектирование предполагает соблюдение сторон света. Специалисты рекомендуют на северной стороне располагать большие деревья и дома, чтобы тень от них не прикрывала зеленые насаждения. Планирование участка возле дома подразумевает размещение зоны отдыха внутри территории, чтоб оградить ее от посторонних взглядов и шума.

Разграничение жилой зоны и зеленых насаждений

При планировке деревенского дома и двора нужно продумать и садово-огородную зону. Кустарники, грядки и плодовые деревья необходимо распределить так, чтобы всем культурам хватало освещенности и пространства. План озеленения можно выполнить своими руками. Для этой зоны выбирается самое солнечное место огорода.

Плодовые деревья нужно правильно сочетать с остальной растительностью

Место отдыха для загородного дома не обязательно должно располагаться в одном месте. Отдельные участки могут встречаться по всей территории. Ландшафтный дизайн включает такие элементы декора, как беседки, цветники, клумбы возле дома и небольшие пруды.

На фото можно посмотреть замечательные идеи для частного дома, а также для участков в деревне.

Что входит в благоустройство придомовой территории

К каждому дому, будь он давно сданный в эксплуатацию и обжитой или только что построенный, прилегает земля, называемая придомовой.

За ней необходимо ухаживать согласно установленным нормативам, благоустраивать: выращивать газоны, устраивать клумбы, строить детские или спортивные площадки.

Давайте разберемся, от кого зависит, кто отвечает за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома и что входит в список работ по благоустройству дворовой территории.

Правила благоустройства

Границы и общая квадратура придомовой территории определяются кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Согласно 16 статье ЖК, эта территория принадлежит всем жильцам дома на долевой основе. м и уходом за ней занимаются УК или ТСЖ, а также сами жильцы и фирмы-подрядчики, с которыми был заключен договор на обслуживание. Они же, например, осуществляют ремонт придомовой территории МКД.

Проживающие граждане обязаны следить за порядком в многоквартирном доме и принадлежащему ему участку земли, не мусорить, не портить строения и так далее. Ведь после того, как жильцы стали владельцами недвижимого имущества, они обязуются содержать его в порядке на основании соответствующего правительственного постановления.

В правила по содержанию придомовой территории и ее эксплуатации для собственников квартир многоэтажного дома входят:

• санитарное содержание участков, на которых установлены урны и мусорные контейнеры;
• уборка придомовой территории, вывоз мусора;
• сохранение клумб и прочих участков озеленения.

В большинстве случаев жильцы заключают соглашения с УК, на которые возлагается обязанность по уходу и содержанию дворовой территории многоквартирного дома.

Но в старых домах часто за это отвечает муниципалитет, если земля вокруг них не приватизирована, так как она все еще принадлежит государству.

И оно же и будет в данном случае отвечать за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома.

Перечень работ по благоустройству и уходу за дворовым участком зависит также и от времени года. Зимой:

• регулярная уборка снежного слоя, толщиной более 5 см;
• расчистка дорожек и подходов к подъезду от оледеневших участков;
• очищение канализационных люков от снега и льда;
• посыпание песком дорожек в гололед.

придомовой территории летом:

• дополнительная уборка пространства вокруг мусорных баков;
• полив зеленых насаждений;
• стрижка газонов, кустарников.

Меры по содержанию придомовой территории в чистоте – это также ее благоустройство. Работы производятся по расписанию с учетом нормирования труда самих жильцов, нанятых подрядчиков, дворника. Прежде чем готовить дизайн-проект двора многоквартирного дома мечты, который хотели бы видеть жильцы, следует внимательно отнестись, прежде всего, к содержанию его в чистоте и целостности.

Перечень работ

Закон предусматривает нормативы для благоустройства придомовой территории, что прилегает к многоквартирному жилому объекту. Что входит:

• уборка участков общего пользования, парковок (при наличии);
• установка мусорных баков;
• летние и зимние меры по очистке территории;
• озеленение придомовой территории;
• создание детской площадки во дворе;
• окрашивание лавочек, ограждений, частей конструкций, установленных по участку;
• установка ограждений на придомовой территории;
• ремонтные работы, а также обеспечивающие безопасность собственников жилья (обработка дорожек песком в гололед, уничтожение сосулек, установка крышек люков и прочее).

Разберем подробнее элементы благоустройства дворовых территорий:

• озеленение: может быть крышным, вертикальным, придомовым;
• обустройство придомовых территорий пандусами, ступенями, лестницами;
• покрытие: газон, твердое или мягкое, асфальт;
• огораживание участков: забор, живая изгородь;
• возведение небольших архитектурных декоративных строений, фонтанчиков;
• установка мебели;
• создание площадок для детей, отдыха, занятий спортом, под мусорные баки, для выгула животных, парковок и проезда транспорта;
• установка освещения разной функциональности и назначения;
• оснащение техническим, спортивным, игровым оборудованием.

Перечень работ

Перечень работ по обустройству участка включает следующие действия:

• окрашивание поверхностей;
• уборку придомовой территории;
• установку баков для мусора;
• озеленение;
• установку ограды при необходимости;
• организацию площадок с последующим поддержанием их в пригодном состоянии;
• ремонт придомовой территории.

Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Каждый из пунктов является частью основного проекта, который одобрило Правительство страны. Список может пополняться другими пунктами, при необходимости.

Ниже подробнее разобраны некоторые ключевые мероприятия.

Асфальтирование

Отсутствие проездов во дворе дома, тротуаров лишает жителей возможности комфортного передвижения. Никого также не устраивают дороги недопустимого качества – с ямами, трещинами или выбоинами, по которым просто невозможно ходить.

Поэтому асфальтирование – важная часть благоустройства придомовой территории. Решением этого вопроса занимается управляющая организация, совместно с собственниками жилья. Общими силами собираются деньги на дальнейший ремонт.

Если при сдаче объекта асфальт уже был, то попытка жильцов потребовать осуществление ремонта дорог приведет к тому, что оплачивать процесс они будут самостоятельно.

Во время асфальтирования необходимо учесть толщину покрытия (она должна быть не меньше 15 см), состав покрытия. Желательно, чтобы он был мелкозернистым. Сначала производится укладка асфальтового покрытия рядом с подъездами и на придомовой стоянке для автомобилей. Это необходимо, чтобы заранее обеспечить комфортное передвижение горожан до дома.

Правила огораживания

Иногда вокруг придомовых автостоянок или вдоль тротуаров возводятся специальные ограждения. Законом это не запрещено, но во время возведения ограды необходимо учитывать ряд требований:

• Нельзя, чтобы ограждение перекрывало проход к входу или въезду в дом.
• Ограда не должна препятствовать или мешать движению жильцов домов по соседству, а также случайно забредших горожан.
• Запрещается перекрывать двор полностью.
• Разрешается возводить ограду вокруг детской площадки.

В некоторых случаях ограда устанавливается с целью запрета въезда во двор не имеющим права на проживание на данном участке людям.

Что учесть при озеленении

Озеленение на придомовой территории многоквартирного дома выполняется, как и многие другие процессы, в соответствии с нормами законодательства. В них прописываются требования к этому процессу

Ниже представлено несколько пунктов, на которые стоит обратить внимание:

• бытовые объекты озеленения должны выглядеть естественно;
• без разрешения нельзя самостоятельно выкапывать или уничтожать растительность;
• необходимо обеспечивать регулярный уход за цветами, кустарниками, деревьям;
• по газонам и клумбам ходить запрещено;
• в зависимости от времени года – чистить придомовую территорию от листьев или снега;
• запрещается в зонах озеленения устраивать склады или стоянки для автомобилей.

Труднее всего ухаживать за дворами с водоемами (бюветами/фонтанами), так как их нужно не только поддерживать в чистоте, но и следить, чтобы вода не зацвела.

Обустройство детской площадки

Обустройство детской площадки на придомовой территории может производиться как за счет государства, так и за счет управляющей компании. Зависит это от того, кому принадлежит участок.
Во время устройства площадок необходимо учесть следующие требования, прописанные ГОСТом:

• площадка с сооружениями для детей должна находиться как можно дальше от проезжей части;
• по периметру необходимо высадить зеленые кусты, деревья, цветы;
• должны обеспечиваться необходимые работы по уходу.

Как благоустроить двор

Для решения этого вопроса сначала проводится коллективный сбор собственников квартир. После длительного обсуждения разрабатывается макет того, как будет выглядеть двор. Как только жильцы согласятся с проектом, начнется реализация плана.

Воспользоваться программой можно, если ответственное лицо отправит заявление с просьбой помочь в благоустройстве двора. Дополнительно необходимо сопроводить подаваемый документ фотоотчетом о состоянии участка на момент отправки бумаги.

Как добиться благоустройства двора

Шаг 1 – организовать инициативную группу. В нее могут войти жильцы дома или домов, если двор общий для нескольких зданий. Это необходимо для организации всей работы по созыву жильцов на собрание, составления плана работ, ведения переговоров с представителями местных органов. Если в доме есть ТСЖ, группа может состоять из его председателя, бухгалтера и других участников, изъявивших желание заниматься этим вопросом.

Шаг 2 – разработать схему благоустройства. Для этого необязательно иметь навыки работы в сложных графических программах. Можно воспользоваться скриншотами с карт Гугла или Яндекса, на которых отразить:

• месторасположение дома относительно двора;
• предполагаемые места размещения проездов, тротуаров, парковок;
• места установки объектов благоустройства (скамеек, фонарных столбов, урн, детских площадок);
• схему озеленения с указанием мест размещения деревьев, кустарников, газона, цветников;
• расположение других необходимых объектов.

На схеме стоит отразить, из каких материалов будут выполнены твердые покрытия. Это можно сделать с помощью разных видов штриховки. Главное – привести эти штриховки в условных обозначениях, чтобы было понятно, какие покрытия и где нужно уложить.

Шаг 3 – провести общее собрание жильцов домов, которые относятся к благоустраиваемому двору. На собрании нужно согласовать разработанную схему обустройства, утвердить размер софинансирования, если оно планируется согласно нормативным актам. Софинансирование предполагает сбор некоторой суммы со всех жильцов или использование тех средств, что перечисляются управляющей компании (УК).

Не все жители могут быть согласны с принятыми решениями в тех или иных вопросах по благоустройству двора

Инициативной группе важно собрать подписи 2/3 от всех собственников и оформить это в соответствующем протоколе собрания. Для не явившихся на собрание необходимо провести поквартирное голосование

Для этого нужно обойти квартиры и попросить собственников заполнить бюллетень. Протокол тоже составляется по специальной форме, которую можно скачать с сайта администрации.

Шаг 4 – написать заявление на благоустройство двора и подать его в местную администрацию, желательно до сентября, поскольку тогда можно будет попасть в программу на следующий год. На официальном сайте администрации должен быть образец заявки, который можно скачать и заполнить.

К заявке необходимо приложить следующие документы:

• Заверенные копии протоколов общего собрания собственников квартир в многоквартирном доме.
• Бюллетени, заполненные при поквартирном голосовании.
• Акт обследования дворовой территории (пример приведен на фото).
• Схема текущего состояния (существующего благоустройства) территории двора.
• Список работ по благоустройству территории в соответствии с проектом.

Какие качества важны для рабочего по озеленению и благоустройству

В целом, на начальных этапах рабочему зеленого строительства не требуются какие-то особые навыки или квалификация. Главное вовремя и усердно выполнять указания прораба, работать дисциплинированно и быстро.

Однако по мере роста опыта потребуются довольно обширные познания:

1. как бережно упаковать ком дерева, не повредив корневую систему;
2. правила транспортировки и переноса растений;
3. как правильно отбирать саженцы для будущих насаждений и правильно их упаковывать;
4. как безопасно кронировать деревья и обрезать кустарник;
5. классификация и свойства грунтов для выращивания растений;
6. способы устройства мозаичных цветников по проектной схеме;
7. планирование площадей и устройство отдельных элементов ландшафта (дорожек, ям, гряд и т.д.) в том числе в зимнее время.

Одним словом, опытный рабочий зеленого строительства знает всё о высадке зеленых насаждений. У него должен быть эстетический вкус не хуже, чем у ландшафтного дизайнера, здоровый перфекционизм, любовь к живой природе. Разумеется, озеленение — это физический труд, так что на такую работу обычно берут физически выносливых людей без серьезных медицинских противопоказаний.

Собственно говоря, при должном усердии работник вполне может дорасти до дизайнера, руководителя бригады по озеленению и работать по индивидуальным заказам. Такие специалисты весьма ценятся на рынке труда.