Нюансы и правила заключения договора на водоснабжение и водоотведение
Содержание:
- Строительные нормы и правила
- Условия заключения договора
- Немного об оплате и показаниях
- Договор на вывоз мусора (ТБО – твердых бытовых отходов; ТКО – твердых коммунальных отходов)
- Перечень прилагаемых документов
- Плюсы и минусы прямых договоров
- I. Предмет договора
- Кому и зачем нужно заключать соглашение
- Редакция закона
- Особенности водопроводных систем многоквартирного дома
- V. Порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды
- VIII. Условия временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения
- Договора холодного водоснабжения и водоотведения
- В чем разница для соглашения с физическим и юридическим лицом?
- Где искать ответы на вопросы: законодательные акты
- Полномочия гарантирующей организации
- Законодательное регулирование
- Какие документы нужны на заключение договора
Строительные нормы и правила
Системы водоотведения и водоснабжения жилого дома проектируются и строятся согласно нормативным правилам, регламентированным определенными документами. Эти правила разработаны для выведения внешних и внутренних коммуникационных систем.
К основным правилам подачи воды в жилые дома относятся следующее:
- Все коммуникационные проекты, цель которых – водоснабжение жилых помещений, необходимо согласовывать с учетом всех нюансов при строительстве центральной канализационной системы.
- Все системы для подачи воды должны быть окружены и защищены охранной зоной водопровода.
- Подаваемая в жилые помещения вода, назначение которой хозяйственно-бытовая и пищевая деятельность, должна полностью удовлетворять санитарные нормы и соответствовать государственному стандарту качества.
- Все системы водоснабжения и водоотведения должны быть выполнены согласно современным технологиям, предусматривать полную автоматизацию процессов и механизацию тяжелой работы человека.
Все строительные работы по проведению водных систем для подачи воды должны предусматривать следующие нюансы:
- Особенности помещений тех объектов, куда предполагается подача.
- Расположение и особенности источника питьевой и технической воды.
- Требуемый расход воды, ее максимальный напор и качество.
Правила и нормы по устройству водоотведения:
- Канализационная система должна располагаться и обустраиваться с учетом помещения, для которого она предназначается.
- Водоотведение должно быть рассчитано не только на вывод бытовой или промышленной жидкости, но и на талые и дождевые воды.
- Запертом служит проведение канализационных труб в потолке, стенах и полу жилых помещений.
Условия заключения договора
Договоры, заключаемые гражданами или юридическими лицами с поставщиками коммунальных услуг, должны подчиняться соответствующим требованиям Гражданского кодекса. Кроме того, гражданско-правовые отношения в этой области регулируют другие акты, положения и инструкции ответственных госорганов ресурсного и энергоснабжения.
Количество потребленной питьевой или технической воды должно фиксироваться счетчиками, поверенными в лицензированных метрологических организациях. Абонент оплачивает только то количество воды, которое фактически израсходовано и зарегистрировано в платежных документах на основании разницы конечного и начального показания счетчика. Есть исключения, но они должны быть определены или соглашением сторон договора, или предусмотрены законом.
При начислении оплаты за воду и канализацию следует руководствоваться приведенными ниже правилами.
Немного об оплате и показаниях
Итак, как же клиентам после заключения соглашения можно будет платить РСО напрямую?
Способы оплаты услуг:
- В ЛК на портале МУП «Водоканал» с использованием карты любого банка.
- Через банкоматы и платёжного типа терминалы «Сбербанка России», через систему «Сбербанк — Онлайн».
- Через специальные терминалы «CashPoint».
- Используя платёжного типа терминалы и банкоматы ПАО «МКБ».
- В кассах иных банков на расчётный счёт организации.
- Через операторов отделов «Почта России» по счету.
О ближайшем пункте приёма платежей, где можно оплатить услуги МУП «Водоканал», можно узнать во вкладке «места приема платежей» на портале предприятия или у работников «Единого окна».
Показания водомеров надо отправлять в МУП «Водоканал» каждый месяц с 15 по 20 число одним из способов:
- В ЛК на портале МУП «Водоканал» (после получения кода доступа).
- С использованием телефона (в т.ч. в авто режиме).
- С помощью сервиса «Обратная связь» на ресурсе МУП «Водоканал».
- СМС-сообщением на мобильный номер с указанием лицевого счёта.
- Лично в «Едином окне» Службы сбыта.
Номера для обращений устанавливаются в зависимости от месторасположения многоквартирного строения и указываются в оповещении, адресованном жильцам этого дома.
В случае непредоставления показаний водомеров в указанный срок, счёт на оплату будет создаваться расчётным методом.
Договор на вывоз мусора (ТБО – твердых бытовых отходов; ТКО – твердых коммунальных отходов)
Раньше вывоз мусора входил в список общедомовых нужд, в 2019 году прошла мусорная реформа. В квитанцию на оплату коммунальных услуг включили новую строку: обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). То есть услугу жители будут оплачивать отдельно.
Сферу регулирует:
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами)
Закон перечисляет классы опасности отходов, компетенции и ответственность органов самоуправления и жильцов и не только.
Договор заключается с компаниями, которые занимаются вывозом и утилизацией мусора.
От имени жильцов многоквартирного дома такие договоры заключает управляющая компания. Жители могут заключить индивидуальные договоры, но чаще всего это необходимо проживающим в частном секторе или юридическим лицам. В МКД проще это выполнять управляющей компании.
Договор на вывоз ТБО, как правило, типовой. Он содержит:
-
Наименование участников соглашения: организации по вывозу ТБО и жилец или управляющая компания. Их права и обязанности.
-
Адрес клиента и местоположение контейнеров для мусора.
-
Объем мусора для вывоза (приблизительный).
-
График вывоза мусора. Зависит от срока хранения отходов. При температуре -5°C и ниже мусор должен быть вывезен в течение трех суток; при температуре выше +5°C – должен быть налажен ежедневный вывоз мусора.
-
Стоимость услуг и правила оплаты.
-
Период предоставляемых услуг.
-
Классы отходов, которые компания вывозит, и типы отходов, которыми компания не занимается (взрывоопасные, токсичные, ртутьсодержащие и прочие).
У договора могут быть приложения, например, паспорт по безопасности отходов: от первого (особо опасные отходы) до пятого (отходы, не несущие угроз) класса. Бытовой мусор относится к 5 классу. Оплата обычно устанавливается по числу прописанных в доме и распределяется на каждую квартиру. Второй вариант – исходя из доли в общей собственности.
Если договор на вывоз ТБО не заключен, грозит штраф (ст. 8.2 КоАП РФ).
Если собственник сам не заключал договор, но в квитанции появилась строка или отдельная квитанция по обращению с ТКО, значит, договор был заключен в типовой форме (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами») с региональным оператором, если такой имеется в регионе. В этом случае собственник может обратиться к региональному оператору и получить договор в бумажном виде.
Если в регионе нет регионального оператора, заключать договор на вывоз мусора нужно с частной организацией.
Перечень прилагаемых документов
Кроме сертификата на недвижимость или земельный участок к заявке должны прилагаться и другие документы:
- Договор аренды или документ, подтверждающий право собственности оперативного управления аренды.
- Если абонент не имеет права на подключение к централизованным сетям, потребуется акт разграничения ответственности (эксплуатационной) с владельцем участка трубы, подсоединенной к центральному водопроводу.
- Для физических лиц потребуется ксерокопия паспорта. Для юридических – документ, который подтверждает полномочия человека, подписывающего договор. Обычно это доверенность.
Если требуется провести подключение к холодному водоснабжению и водоотведению вновь возводимых объектов, к заявке необходимо дополнительно приложить:
- технические условия подключения, которые зафиксированы в проекте строящегося здания или сооружения;
- справку, которая подтверждает, что работы по подключению к централизованным сетям проведены строго по техническим условиям и проектно-сметной документации.
Если необходимо провести водопровод и канализацию к нежилым строениям, то добавляется еще один документ – справка, в которой указано, что постройки к централизованным водопроводным и канализационным сетям не подключены.
Кроме всех выше обозначенных документов к заявке необходимо приложить:
- Копии паспортов на водосчетчики учета воды и канализационных стоков.
- Проект монтажа учетных приборов.
- Схема, в которой указано, в каких местах будут установлены счетчики, участки или точки отбора проб канализационных стоков и водопроводной воды.
- План размещения всех учетных приборов и точки подключения к централизованным сетям.
- Баланс потребления воды. Это проектная величина, основанная на количестве и видах потребителей (сантехнических приборов). Если подключение будет производиться к технологической линии по производству каких-то изделий, в баланс вносят паспортные данные оборудования с точным указанием объема потребления.
Если в течение указанного срока абонент не предоставил один экземпляр договора, то есть он не согласен с условиями получения воды и отвода канализационных стоков, водопроводно-канализационная организация в течение 10 дней должна с абонентом согласовать пункты типового договора или представить другие контракты. Это может быть отдельный договор на холодное водоснабжение, на водоотведение или единый договор на доставку воды и отвод канализационных стоков. К образцу единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения могут быть предъявлены абонентом те же претензии.
На подписание нового контракта потребителю дается 10 дней. Если он его подписывает, один экземпляр должен быть возвращен водопроводно-канализационной компании.
Плюсы и минусы прямых договоров
Переход на прямые расчеты с РСО и РО по переработке твердых отходов бытового типа для жителей имеет свои преимущества и недостатки. Среди плюсов – расчеты напрямую с поставщиками, что особенно хорошо для владельцев помещений, которым не повезло с УК или ТСЖ. Минусы также есть – много платежек и, возможно, дополнительные траты на уплату комиссии по банковским переводам.
Жильцам нельзя забывать о том, что вернуться назад к старой компании после заключения договора с РСО просто так не получится. Придется получить согласие поставщиков.
Управляющие организации переход жителей на прямые договора с ресурсоснабжающими компаниями избавит от проблем в виде работы с неплательщиками, но не от дел, связанных с обслуживанием общих сетей, и претензий клиентов по качеству оказываемых услуг. РСО смогут получать средства напрямую от потребителей, но почувствуют на себе, как трудно взыскивать долг с собственников помещений.
Вот мы и разобрались, как платить за воду напрямую Водоканалу. Пока закон только начинает вступать в силу, узнать, как он работает в реальной жизни, может каждый из нас.
Если вы хотите получить больше информации по этой теме, посмотрите следующее видео:
Возможно вам также будет интересно узнать, как платить телефоном вместо карты.
I. Предмет договора
1. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
2. Границы балансовой принадлежности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и эксплуатационной ответственности указанных объектов определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением N 1.
3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предусмотренный приложением N 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.
4. Сведения об установленной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения (технологического присоединения), а также о подключенной нагрузке, в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента, приведены в приложении N 3.
5. Местом исполнения обязательств по договору является
________________________________________________________________________.
(указать место исполнения обязательств по договору)
Кому и зачем нужно заключать соглашение
Заключать договор на водоснабжение и водоотведение может каждый гражданин РФ, который заинтересован в получении качественных услуг. Если вы являетесь потребителем услуг от водоканала, но в то же время заинтересованы в грамотно оформленном водоотведении, то договорные бланки могут выступить в качестве гарантии, если уровень услуг окажется низким.
Подписать договор могут:
- Юридические лица, точнее, их представители. В случае, когда одной стороной выступает предприниматель;
- Физические лица, которыми выступают владельцы объектов недвижимости: квартир и частных домов, подключенных к канализации и водопроводу.
Также, согласно законам Российской Федерации, без документов никак невозможно добиться возврата денег за некачественно оказанные услуги по водоотведению и водоснабжению. Кроме того, в водоканале вас могут просто «потерять». Не в прямом смысле, конечно, но на ваш адрес перестанут приходить платежки, и начнет накапливаться долг. А какие последствия никому рассказывать не нужно. Заглушка на канализации и отключение воды – это самые жесткие меры. А начинать судебную тяжбу с таким веским аргументом, как подписанный договор намного безопаснее.
Редакция закона
Нормативный акт вступил в законную силу 07.12.2011 года. И на сегодняшний день существует именно указанная редакция. Однако в 2017 году был издан законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Также указанное законодательство редактируется за счет иных нормативно-правовых актов. Последние изменения произошли 25.12.2018 года.
Читать так же: Лишение премии работника
Что было введено:
- Существенно была расширена 4 часть статьи 35. В основания включения в план ежегодной проверки, является истечения с момента: регистрации юридического лица, с момента окончания проведения последней проверки, с проведения последней проверки органами регулирования тарифов;
- Часть 4.1 статьи 35 также содержит дополнительные сведения: при осуществлении государственного контроля, по-другому надзора, в сфере регулирования тарифов, иные плановые проверки не проводятся.
Цели изменений
В первую очередь следует определить, какие цели ставит указанный законодательный акт. Данные моменты также прописаны в его статьях. К ним относятся:
- Повышение эффективности водопроводных сетей;
- Осуществление защиты здоровья и жизней граждан, проживающих на территории России. Поэтому к качеству, как холодной, так и горячей воды предъявляются особые требования;
- Реализация такого определения, как доступность;
- Регулярный осмотр и ремонт централизованных систем.
В таком случае, для чего вводятся изменения, касающиеся ежегодных проверок? Именно для обеспечения данных основных принципов законодательной системы. Также основным приоритетом нормативного акта остается обеспечение население доступной и качественной водой.
Новое в требованиях к водоотведению
Новые требования были установлены Постановлением правительства под номером 1134 от 03.11.2016 года. Данный нормативный акт немного смягчил параметры, которые применяются к составу и свойствам сточных вод, отводящихся в центральную систему. Мягкие требования коснулись содержания сульфатов, меди, мышьяка, алюминия, железа и иных элементов. Полностью исключены моменты, касающиеся индекса токсичности и минерализации.
Однако не все так просто. Указанные требования могут применяться в смягченной форме, только если юридическое лицо заключит специальный договор, по которому данные моменты могут быть увеличены. Для этого потребуется соблюдение определенных условий:
- Очистительные системы должны быть в состоянии выдержать большую нагрузку;
- Общее качество очистки не должно ухудшаться.
Важно! Данные факты в обязательном порядке должны подтверждаться результатами экспертизы
Новое в требованиях к водоснабжению
Также Постановление правительства от ноября 2021 года коснулось вопроса водоотведения. Было принято решение увеличить минимальные нормы водообеспечения при предоставлении жидкости населению. Использовавшиеся ранее нормы были рассчитаны скорее на экстренные случаи. Подобные методы не позволяли обеспечивать жителям комфортную жизнь на протяжении длительного времени. Уточняются моменты, касающиеся самовольного пользования центральной системой. До этого они также применялись, но расшифровки данного понятия не было. Теперь под самовольным подключением понимается пользование системами ХВС и водоотведения без заключения соответствующего соглашения.
Договорные отношения
Введены и новые формы договоров, которые заключаются между сторонами для обеспечения водой и обслуживания. Одно из новшеств — это появление возможности по внесению предоплаты. Ранее данная мера не предусматривалась.
Как можно понять, закон работает на благо граждан. Его задачей по-прежнему остается обеспечение населения качественной водой по разумной цене. Также нормативный акт регулирует и устанавливает обязанности по надзору за данным типом предоставляемых услуг.
Читать так же: Оскорбление личности на рабочем месте
Особенности водопроводных систем многоквартирного дома
g class=»wp-image-13 alignright» src=»https://uslugi-gkh.ru/wp-content/uploads/doma.jpg» alt=»» width=»360″ height=»240″ srcset=»https://uslugi-gkh.ru/wp-content/uploads/doma.jpg 428w, https://uslugi-gkh.ru/wp-content/uploads/doma-300×200.jpg 300w» sizes=»(max-width: 360px) 100vw, 360px»>Обеспечение водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома регламентируется ПП РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 6.05.2011.
Для подачи водного ресурса в многоквартирные дома применяют централизованную коммуникационную систему. Она отличается сложностью проектировки, поскольку подразумевает предоставление воды из общего источника в каждое помещение многоквартирного дома.
Схема движения воды при центральном водоснабжении:
- Водозабор;
- Станция водообработки;
- Резервуары для воды;
- Насосная станция;
- Водопроводная сеть;
- Потребитель.
Водоотведение
Канализационная система многоквартирного дома требует регулярной чистки, поскольку проходящие через трубы водоотведения отходы и стоки уменьшают их объем, что приводит к засорению. Правильно спроектированные системы обладают свойством самоочищения, которое возможно благодаря течению сточных вод под определенным давлением и наклоном.
Водоотведение многоквартирных домов оснащено гидрозатвором. Он предназначен для устранения скапливающихся газов в трубах и препятствия проникновения их в квартиры. Гидрозатвор представлен изогнутой формы трубкой, соединяющей раковины/унитазы/ванны со сточными трубами.
V. Порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды
17. Для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды используются средства измерения.
18. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды содержатся в приложении N 5.
19. Коммерческий учет поданной горячей воды обеспечивает __________________________________(указать одну из сторон договора)
20. Объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
21. Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета
потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее _____________________(указать дату)
22. Передача абонентом показаний приборов учета организации, осуществляющей горячее водоснабжение, производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.
VIII. Условия временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения
31. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить горячее водоснабжение абонента в случаях, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, установленного Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642.
32. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в течение 1 суток со дня временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения уведомляет о таком прекращении или ограничении абонента и орган местного самоуправления ________________________________________________________________________ (указать орган местного самоуправления поселения, городского округа)
33. Уведомление о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении горячего водоснабжения направляется абоненту любыми доступными способами (почтовым отправлением, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющими подтвердить получение такого уведомления абонентом.
Договора холодного водоснабжения и водоотведения
Этот документ является одним из самых важных для владельца недвижимости, которая подключена к центральному водопроводу. Дело в том, что водоканал доставляет в квартиру воду, за которую надо расплачиваться. Кроме того, в этом же документе указывается информация об услугах по водоотведению, то есть утилизации переработанной воды.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
+7 (499) 938-87-35 Москва, Московская область
+7 (812) 467-34-81 Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (800) 333-89-17 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)
Вот его составные части, что должен знать каждый человек, который будет подписывать рассматриваемую бумагу. В договоре указываются:
- Место подписания;
- Дата, когда документ был подписан;
- Наименование организации;
- Должность, фамилия, имя, отчество представителя (например, которого выдвигает водоканал);
- На основании чего составляется: положение, устав, доверенность;
- ФИО физического лица и его паспортные данные;
- Если надо заключить договор на водоотведение юридическим лицом, в этом случае надо указать название организации.
Это начальная часть документа. В остальном, образец договора водоснабжения и водоотведения за 2017 год имеет несколько главных составляющих частей. Давайте рассмотрим и их:
-
Указывается предмет договора;
- Сроки и режим приема сточных вод;
- Тарифы, сроки и порядок оплаты;
- Права и обязанности сторон;
- Порядок осуществления учета принимаемых сточных вод;
- Контроль состава и свойств воды из ХВС и стоков;
- Условия прекращения или ограничения приема сточных вод тоже можно утвердить при подписании заключенного документа;
- Протокол разногласий к договору;
- Обстоятельства непреодолимой силы;
- Период действия.
Скачать: Договор холодного водоснабжения и водоотведения
В чем разница для соглашения с физическим и юридическим лицом?
В зависимости от конечного потребителя, текст документа сильно различается. Если для поставки услуг юридическому лицу оформление отношений определяется законодательно – существуют типовые договоры, рекомендуемые к использованию, то для физического лица документ разрабатывает поставщик.
Основными отличиями являются:
- Различная стоимость — тарифы для компаний отличаются от тарифов на услуги для обычных граждан.
- Реквизиты для оплаты. Если для юридического лица обязательно наличие расчётного счета в банке, то для расчётов с физическим лицом достаточно наличие лицевого счета в организации, куда человек перечисляет деньги.
- Форма оплаты. У граждан не предусмотрено авансирование услуг в отличие от организаций.
Где искать ответы на вопросы: законодательные акты
При пользовании водой, у потребителя возникает великое множество вопросов, но не все знают, где искать на них ответы. ФЗ о водоснабжении и водоотведении 416, регулирует только те отношения, которые возникают в сфере подачи и отведения воды. Однако им сопутствуют и многие другие вопросы, которые регламентируются совсем иными документами.
Основной их перечень вы видите в приведённой ниже таблице:
Сфера интересов потребителя | Правовой документ |
Отбор воды из природного водоёма, а так же сброс в него стоков | ВК РФ (водный кодекс) |
Лицензия на водоснабжение и водоотведение | Постановление 326, регламентирующее лицензирование тех или иных видов деятельности |
Качество подаваемой воды | ФЗ-52 «О санитарном благополучии населения» ФЗ-184 «О техническом урегулировании»
ФЗ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» |
Отношения и технические вопросы по горячему водоснабжению из открытых систем | ФЗ-190 по теплоснабжению |
Предоставление услуг по подаче воды, и её отведению | ФЗ, о котором идет речь в данной статье — но только в той части, которая не урегулирована другими законами |
Регулирование тарифов, определение норм качества воды, полномочия органов власти, касающиеся водоснабжения | Комментарий к ФЗ «Водоснабжение и водоотведение» |
Правовое регулирование водоснабжения между подающими и эксплуатирующими организациями | Постановление 644 об утверждении правил водоснабжения и водоотведения ФЗ-210 «Организация предоставления муниципальных услуг» |
Подземная добыча воды | ФЗ РФ «О недрах» |
Водоснабжение оборонных объектов | Правительство РФ |
Передача полномочий по водоснабжению | ФЗ-131 статья 17, часть 1.2 |
Принципы государственной политики в вопросах водоснабжения
Политика страны, которую выражает закон о центральном водоснабжении, определяет такие цели:
- Обеспечение не только качественного, но и бесперебойного снабжения населения водой, что автоматически способствует улучшению его здоровья и качества жизни.
- Экономное водопотребление, благодаря которому можно повысить энергетическую эффективность.
- Повышение качества, и усиление контроля очистки стоков, что способствует снижению вероятности загрязнения наземных водоёмов и подземных водоносных горизонтов.
Однако, несмотря на необходимость соблюдения интересов осуществляющих подачу воды организаций, установление тарифов в данной сфере должно основываться на их реальных, экономически обоснованных расходах.
Полномочия органов власти
ФЗ водоснабжение и водоотведение с изменениями, определяет так же круг полномочий в решении тех или иных вопросов в данной сфере.
Правительство РФ утверждает правила подачи и отвода воды, а так же типовые договора:
- на подачу холодной либо горячей воды;
- на транспортировку питьевых и сточных вод;
- на технологическое присоединение к системе централизованного типа подачи и/или отведения воды;
Так выглядит договор
- Правила учёта объёма вод, в том числе и сточных;
- Разработка и содержание технологических схем подачи и отвода воды;
- Порядок, по которому должен производиться контроль её качества и состава;
- Основы ценообразования, касающиеся подачи и отвода воды, а так же правила тарифного регулирования;
- Определение категории абонентов, для которых сброс стоков является нормируемым;
- Сроки и порядок рассмотрения споров, возникающих между владельцами систем, предоставляющими услуги по отведению и подаче воды; органами, регулирующими тарифы; и абонентами.
Схема рассмотрения разногласий
ФЗ 416 «О водоснабжении и водоотведении», определяет так же полномочия органов (представителей) исполнительной власти.
За ними остаётся утверждение таких документов:
- Порядок определения плановых и фактических показателей энергоэффективности, а так же качества и надёжности систем отведения и подачи горячей и холодной воды;
- Определение порядка проведения обследования и технической экспертизы централизованных систем отведения и подачи воды;
- Классификация и порядок учёта затрат организаций, основным видом деятельности которых является водоснабжение;
- Утверждение схем подачи и отведения воды;
На них так же лежит обязанность по рассмотрению разногласий между предприятиями, подающими воду, органами, регулирующими тарифы, и абонентами; по рассмотрению споров в досудебном порядке; по отмене решений исполнительных властей в субъектах РФ, которые были приняты с нарушением законодательных актов.
Полномочия гарантирующей организации
Юридические и физические лица должны подписать соглашение о поставке воды и обустройству коллектора с водоканалом. У гарантирующей организации есть право отказать в исполнении договора в том случае, если территория, на которой требуется оказание услуг, не является частью ЦСВ.
Права и обязанности
Компании, являющиеся гарантом по обеспечению водного ресурса и его последующего отведения, обязаны контролировать постоянную работоспособность сетей, принадлежащих ей или расположенных в зоне их деятельности. В их обязанности также входит:
- соблюдение регламентированного режима по приему стоков
- предупреждение пользователей о датах отключений и временной приостановке оказания услуг
- принятие мер по своевременной ликвидации последствий аварийных ситуаций в ЦСВ и на сетях канализационного хозяйства и обеспечение возобновления работы
- осуществление контроля над тем, как клиенты соблюдают режимы водоотведения
- предоставление данных согласно действующим стандартам раскрытия информации в рамках закона РФ
- обеспечивать обратную связь на жалобы потребителей, которые касаются исполнения договорных обязательств
- пломбирование приборов учета
- уведомление клиентов о датах и сроках, в которые будет проводиться планово-предупредительный ремонты сетей
Гарантирующим организациям предоставлено законное право:
- контролировать достоверность передаваемых показателей приборов учета водоснабжения
- выявлять незаконную врезку и использование централизованной системы водоотведения
- предотвращать самовольное пользование или подключение потребителей
- прекращать или ограничивать оказание услуг случаях, предусмотренных законодательством РФ
- взыскивать с потребителей в установленном порядке средства за расход, превышающий установленный норматив
- выступать инициатором сверки расчетов с каждым потребителем
Гарантирующая организация имеет право взыскать с потребителя пени за несвоевременную оплату услуг, эквивалентную одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая зафиксирована в день, когда оплата была фактически произведена. Расчет учитывает сумму за каждый просроченный день. Отсчет ведется с первого дня, следующего за датой, установленной в качестве срока оплаты.
Ответственность
Федеральным законом № 416 обозначены существенные условия договора водоотведения и ответственность сторон при исполнении или неисполнении подписанного соглашения.
Если гарантирующая организация нарушает прием сточных вод, потребитель имеет право требовать снижение расходов на оплату услуг водоснабжения и водоотведения в том расчетном периоде, когда были нарушены его права. Размер оплаты снижается пропорционально величине услуг, которые не были оказаны.
Законодательное регулирование
Несмотря на явные недоработки российского законодательства в части нормативного регулирования водопотребления и оплаты за воду, в основном деятельность поставщиков по договорам водоснабжения достаточно регламентирована разъяснениями и ведомственными приказами Министерства регионального развития.
Так, в соответствии с инструкциями Минрегионразвития:
- Организации, снабжающие население водой, не могут диктовать свои методы определения объема потребленной воды. Этот вопрос должен согласовываться с потребителями ресурсов и фиксироваться в договоре водоснабжения.
- Разница между показателями общедомового счетчика и показателями индивидуальных счетчиков распределяется между всеми жильцами дома, не имеющими счетчиков.
Какие документы нужны на заключение договора
Любой договор заключается, только если сторонами будут предоставлены документы. Но есть существенные условия, которые влияют на список документов, в зависимости от того кто именно хочет оформить договор и будет ли это оферта.
Документы для физических лиц:
-
Копия документов, подтверждающих право собственности на жилплощадь;
- Справка о составе семьи (если в квартире не установлен счетчик);
- Если есть льготы, то надо это доказать документами, утверждаемыми данное право;
- Копия паспорта и кода ИНН;
- Документ о проверке счетчиков.
Если договор хочет составить владелец дома в частном секторе, то здесь представлена примерная характеристика тех документов, которые должны у него быть:
- Заявление о желании составить договор, форма которого удовлетворит все желания пользователя по водоснабжению и водоотведению;
- Документы правоустанавливающего характера на недвижимость: готовый дом, объект на стадии строительства или дом, который находится на реконструкции;
- Техническая документация: паспорт проверки счетчиков и акты разграничения;
- Если нет счетчика, владельцу дома надо принести справку о составе семьи, потому что расчет будет утвержден исходя из того какое количество воды приходится на одного человека;
- Информация о льготах, если они имеют место.
Как видите, списки практически идентичны, но вот результаты расчетов будут разными. В договоре надо максимально подробно рассмотреть каждый нюанс, мелочь и особенности поступления воды и отведения переработанной жидкости. Также, там указывается когда и в каком размере начисляется плата за услуги, и на протяжении какого периода её можно вносить. В общем, документ более чем полезен.
https://www.youtube.com/watch?v=1ourvYQlvDkVideo can’t be loaded because JavaScript is disabled: Системы водоснабжения и водоотведения (https://www.youtube.com/watch?v=1ourvYQlvDk)