Ожидается ли повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году?

Повышение для бюджетников

В отличие от частных структур, повышение зарплат для сотрудников органов государственного и местного управления, муниципальных и государственных учреждений проходит в строгом соответствии с положениями законодательства и отдельных нормативно-правовых актов. Наибольший уровень индексации в 2021 году (по предварительным данным – 6,8%) ожидается для сфер, упомянутых в майских указах президента.

Среди них работники:

• образования (от дошкольных учреждений до ВУЗов и прочих учебных заведений);
• медицины и социальных услуг;
• культуры.

На доходы бюджетников повлияет также решение Правительства самостоятельно регулировать структуру заработных плат (в том числе долю оклада, суммы стимулирующих и компенсационных выплат). Ранее этот вопрос относился к компетенции региональных властей, что привело к значительному расслоению зарплат. По одним и тем же профессиям они могут отличаться в несколько раз. Внедрение реформы, призванной устранить региональные «перепады», запланировано на 2021-2025 гг.

На 3,8% власти обещают повысить зарплаты в 2021 году другим категориям бюджетников: экономистам, бухгалтерам, психологам, юристам. На такой же процент повышения окладов могут рассчитывать военнослужащие и приравненные к ним лица. Перерасчет для них традиционно проводится с 1 октября.

Есть и такие категории бюджетников, которые останутся в 2021 году без повышения:

• судьи (в соответствии с федеральным законом № 485-ФЗ от 30.12.2020);
• госслужащие (в соответствии с федеральным законом № 395-ФЗ от 08.12.2020).

В последнем случае речь идет о должностях федеральной государственной службы, что будет для них не впервые. Ранее индексация для них приостанавливалась 2010-2011 и 2014-2018 гг. Но подобная мера не затрагивает оплату труда региональных чиновников – для них порядок повышения определяется региональным законодательством.

«Майские указы» и минимальная доля оклада: что обещают бюджетникам

Когда президент обращался к Федеральному собранию в начале года, он особенно напомнил о том, что его же «Майские указы» от 2012 года касательно зарплат бюджетников должны строго соблюдаться и впредь (а ответственные за это лица пусть даже не пытаются «съехать» с этой темы).

Сами указы, напомним, предполагали, что до 2012-2018 года нужно было довести зарплаты до уровня:

• для соцработников, младшего и среднего медперсонала, учителей, работников культуры и преподавателей среднего профессионального образования – 100% от средней зарплаты в регионе;
• для врачей, преподавателей вузов и научных работников – 200% от средней зарплаты в регионе;
• для педагогов в дошкольном образовании – 100% от средней зарплаты в сфере общего образования в регионе.

По факту, однако, эти указы выполняются не в полной мере, и чаще всего – лишь формально. То есть, когда среднюю зарплату по школе рассчитывают по числу фактически работающих учителей, а не ставок, сумма получается завышенной (и свои 100% средней зарплаты по региону учитель получает только за 2 ставки). То же касается и медицины – были случаи увольнения санитарок и перевода их в уборщики (а иногда – вообще вывод за штат на аутсорс).

И, чтобы хоть как-то довести зарплаты бюджетников до нормального уровня, в «Единой России» придумали новую схему:

• правительство получает право устанавливать единые нормы по оплате труда в конкретных отраслях;
• для учителей нормы обещают внедрить уже к весне 2021 года;
• основная норма – минимальная доля оклада в общей сумме зарплаты (ее обещают установить на уровне 70%);
• были также идеи установить минимальный оклад за стандартную нагрузку (18 учебных часов в неделю) на уровне 2 МРОТ – но об этом пока не вспоминают.

Против этой идеи буквально сразу выступили в Министерстве труда и социальной защиты – там напомнили, что вопрос пока нуждается в более подробной проработке. В идеале учитель, переходя из одной школы в другую, увидит на новом месте ту же понятную и прозрачную систему оплаты труда (и в перспективе ничего не потеряет от зарплаты).

Законопроект о праве правительства устанавливать отраслевые системы оплаты труда уже прошел первое чтение в Госдуме, но до самих систем, понятно, еще далеко.

В 2020-м была еще одна достаточно неоднозначная идея – ввести почасовой МРОТ. Авторы идеи обосновали это тем, что с установленным почасовым МРОТ будет проще устанавливать оплату труда для тех, кто трудится по краткосрочным трудовым договорам.

Но дальше возникли проблемы: по действующим правилам работнику нельзя платить меньше МРОТ (12 130 рублей в месяц). Если разделить эту сумму на число рабочих часов, выйдет не очень много – около 70 рублей в час, именно столько и нужно будет заплатить работнику пропорционально отработанному времени. А если установить почасовой МРОТ на уровне 150 рублей, как предлагает ЛДПР, это будет прямая дискриминация тех, кто работает за месячный МРОТ (то есть, работник с почасовой оплатой сможет отработать в 2 раза меньше времени, чтобы получить ту же сумму).

Другие идеи касательно повышения зарплат бюджетников были настолько «оторваны» от жизни, что так и остались лишь идеями.

Почему повысят зарплату

Повысить заработную плату в России в 2021 году обязаны все работодатели. Это связано с увеличением темпа роста потребительских цен, а так же инфляцией. Государственные и муниципальные органы при индексации заработной платы должны действовать согласно трудовому законодательству, а так же ориентируясь на подзаконные нормативные акты. Частные предприятия самостоятельно выбирают сумму повышения оклада работников.

На заметку! Нужно ли повторно подавать заявление на выплату с 3 до 7 лет в 2021 году и какие изменения

Однако в 2021 году работодатель может попасть под санкции, если заработная плата работников составляет сумму ниже уровня МРОТ. В настоящее время оклад должен составлять не менее 12.792 руб.

Обратите внимание! Зам руководителя Роструда Иван Шкловец в интервью для издания «Российская газета», заявил о том, что работодатели обязаны провести увеличение суммы заработной платы. В противном случае недобросовестного руководителя ожидает штраф от 30.000 руб до 50.000 руб.

Варианты повышения оплаты труда учителей в 2020 году

Экспертами прогнозируется два варианта изменения зарплаты работникам образования: оптимистичный и реалистичный.

Согласно оптимистичным планам, перспективы следующие:

• федеральный бюджет продолжает устойчиво увеличиваться;
• отечественная валюта стабилизировалась;
• индексация может пройти по принципу «инфляция плюс 2%».

Это позволит осуществить государственные планы поэтапного увеличения оплаты труда учителей на 200% по отношению в 2014 году.

Реалистичный сценарий предполагает индексацию в 2020 году на 5,4%, в 20221 году – на 6,6%. Реальное положение учителей в стране значительно различается в зависимости от региона проживания. Региональные власти на местах пытаются своими средствами стимулировать педагогический труд и сдерживать отток кадров.

Например, в столице и области средняя зарплата учителя составляет 54 тыс. рублей, а к концу 2020 году планируется довести ее до 74 тыс. рублей. В Санкт-Петербурге эти цифры следующие: 50 тыс. рублей в настоящее время и 70 тыс. рублей на конец 2020 года. Для сравнения, средний уровень зарплаты учителя в Башкирии (богатом нефтяном регионе) составляет около 30 тыс. рублей, а в Крыму обещают в 2020 году довести ее до 40 тыс. рублей. Положительная динамика наблюдается по всем регионам России.

Последние новости о повышении зарплаты бюджетникам в 2022 году

Согласно информации, которую предоставляют последние новости, повышение заработной платы бюджетникам в 2022 году начнется с медиков. Они будут первыми среди тех, кто сможет получать деньги на основе новой системы квалификации. В правительстве разрабатывают схему платежей для всех тружеников бюджетной отрасли. Отдельные подсчеты введут для преподавателей, сотрудников сферы культуры и науки.

Уже на данный момент, у медиков существует четыре категории, в которую входят:

• врачи;
• младший персонал;
• средний персонал (фельдшер, медицинская сестра).

На размер получаемых средств у медиков повлияет сложность выполняемой работы, наличие навыков, образование, стаж и должность. Сотрудникам отрасли здравоохранения и остальным госслужащим планируют изменить расчет стимулирующих выплат, поощрений и компенсаций. Кроме этого, каждый регион сможет поощрять граждан доплатами из своего бюджета.

Что будет, если не индексировать зарплаты

Непроведение индексации зарплат является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности. Причем штрафы будут назначены не по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение коллективных соглашений (штраф до 5 000 рублей), а по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства (штраф до 70 000 рублей).

Как пояснил Минтруд в письме от 26.12.2017г. № 14-3/В-1135, несмотря на то, что индексация регулируется локальными актами, штрафы за неиндексацию зарплат все равно придется платить по ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку индексация гарантирована работникам ТК РФ.

Соответственно, за данное нарушение ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливаются следующие штрафы:

• от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Повторное нарушение трудового законодательства в части непроведения индексации зарплат повлечет наложение административных штрафов уже в повышенном размере:

• от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП;
• от 50 000 до 70 000 рублей – для юридических лиц.

Также за повторное непроведение индексации зарплат должностным лицам организации грозит возможность дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Ответственность за отсутствие индексации зарплаты

Согласно письму Минтруда и соцзащиты РФ № 14-3/В-1135 от 26.12.2017 работодатели, которые игнорируют проведение индексации для своих работников (в т. ч. не прописывают порядок ее проведения в коллективном договоре или других локальных документах), могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 (ч. 1) КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа. Сумма последнего зависит от статуса нарушителя:

• 1000-5000 руб. – для должностных лиц и предпринимателей;
• 30000-50000 руб. – для юридических лиц.

• Зарплата учителей в 2021 году
• Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году
• Налоги с зарплаты в 2021 году в процентах: таблица

Повышение заработной платы бюджетникам

Работников государственных и муниципальных учреждений, а так же сотрудников местного и государственного управления индексация заработной платы так же не обойдёт стороной. В отличие от коммерческих предприятий, повышение зарплат у бюджетников будет происходить в строгом соответствии с положениями законодательств, а так же отдельных нормативно-правовых актов.

Самый большой процент 6,8% повышения заработной платы в России в 2021 году ожидается у работников следующих сфер:

1. Культура.
2. Медицина.
3. Образование.

Помимо данных сфер, ожидается индексация зарплаты на 3,8% процентов для тех, кто работает в госструктурах на должностях:

• Бухгалтер
• Экономист
• Юрист

Однако государство порадовало повышением заработной платы далеко не всех. Сотрудники силовых структур в 2021 году будут получать оклад равный окладу 2020 года.

Обратите внимание! Перерасчет заработной платы будет производиться с 1 февраля 2021 года.

Увеличение зарплат бюджетникам с 1 мая 2021 года

В майских указах президента было завизировано 11 документов о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы. На выполнение всех условий отводилось 8 лет, то есть содержимое этих документов должно быть реализовано в 2021 году.

На повышение заработной платы с 1 мая 2021 года могут рассчитывать:

1. педагоги и ученые;
2. медицинские работники;
3. сотрудники социальных органов.

Еще одно увеличение оплаты труда будет проведено 1 октября 2021 года. На повышение, помимо перечисленных категорий, могут рассчитывать работники культурной сферы. Это актеры и руководители художественных коллективов.

У федеральных госслужащих зарплата не повысится. Владимир Путин заморозил индексацию для них до 2022 года. Вероятно, региональным госслужащим также не стоит ожидать прибавки.

Что делать, если недоплачивают

Как мы уже написали выше, все работодатели обязаны ежегодно индексировать зарплаты не величину не ниже официальной инфляции. И, поскольку государство – тоже работодатель для бюджетников, его это тоже касается. Но особенность в том, что повышение окладов для таких работников производится на основании постановления правительства. Например, в 2020 году с 1 октября все оклады были повышены на 3% – причем и бюджетникам, и чиновникам, и силовикам.

То есть, решение о повышении окладов – скорее политическое. Конечно, на уровне конкретного бюджетного учреждения зарплаты могут подниматься и локальными нормативными актами, но основное повышение всегда связывается с индексацией окладов решением правительства.

Но что делать, если правительство утвердило индексацию, а зарплату не подняли? В этом случае работодатель будет отвечать перед законом согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему грозит штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей (для юридических лиц). Хоть такие ситуации бывают не очень часто, работник может пожаловаться непосредственному руководителю, или в трудовую инспекцию, прокуратуру и другие контрольно-надзорные ведомства.

Куда чаще бывают ситуации иного рода. Например, когда для медиков в период пандемии ввели специальные доплаты за работу с больными коронавирусом, некоторые медработники их так и не увидели. Здесь пожаловаться будет куда проще ¬– для этого на Госуслугах открыли целый раздел. Правда, тогда проблема была в том, что руководители на местах просто неправильно поняли распоряжение о доплатах и выплачивали их буквально в произвольном порядке – но с точки зрения закона нарушение было под вопросом.

Хуже всего, когда сотруднику бюджетной организации платят меньше, чем того требуют «Майские указы». Здесь жаловаться бессмысленно – зарплаты рассчитываются согласно всем нормативным актам, а сами по себе указы не предполагают ответственности за их неисполнение.

Отмена индексации

Предположительно без индексации зарплат в 2021 году останутся федеральные госслужащие – работники правительства, министерств, казначейства и прочих органов федеральной исполнительной власти. В Госдуму внесен на рассмотрение законопроект № 1027754-7, где предложено приостановить действие ч.11 ст. 50 закона № 79-ФЗ до 01.01.2022.

Для федеральных госслужащих последней на ближайшие полтора года станет индексация, проведенная 1 октября 2020 года, когда их доклады были увеличены на 3%. Но учитывая достаточно высокий уровень зарплат в этой сфере (в среднем 132 000 руб.), отмена очередного перерасчета станет для чиновников не столь болезненной.

Изменения по МРОТ

Индексация затронет и минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который обновится с 1 января 2021 года. Согласно последним новостям, это будет не просто новая сумма, но и новый порядок расчета данного показателя. В последнее время МРОТ соответствовал величине прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года, установленного для трудоспособного населения – 12 392 руб. для 2020 года. МРОТ был установлен на уровне 12 130 руб., то есть повышение в 2021 году могло составить только 2,16%.

С 2021 года минимальный размер оплаты труда будет рассчитываться в виде определенного процента от медианной зарплаты – показателя, меньше и больше которого получает равное количество россиян. Внедрение нововведения потребует дополнительных расходов в сумме 128,5 млрд. руб.

Доля МРОТ составит 42%, что предварительно соответствует 12 792 руб. В этом случае повышение составит с 1 января 2021 года 5,5% (при прогнозируемом коэффициенте индексации 4%). Соответственно, россияне, у которых зарплата зависит от этого показателя или просто соответствует установленной «минималке», могут рассчитывать на повышение выплат на указанную величину.

Повышение заработка госслужащим

Будет ли повышение зарплаты госслужащим в 2020 году? Уже можно дать положительный ответ со ссылкой на конкретный акт. 13 июля 2020 года президент подписал Указ №455 в соответствии с которым на 3% повышаются оклады для следующих категорий государственных служащих:

• федеральных государственных гражданских служащих;
• дипломатических работников МИДа, работников диппредставительств и консульских учреждений;
• федеральных государственных гражданских служащих МИД.

С этой же даты производится на тот же процент индексация зарплаты бюджетников в 2020 году с 1 октября. Постановление правительства РФ подписано 27.06.2020г. за номером 939, этот нормативный документ касается военнослужащих.

Заменяют ли премии индексацию зарплат

В конце 2017 года Верховный Суд РФ утвердил обзор судебной практики, в котором признал, что индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. 

Поэтому обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации. В частности, путем повышения должностных окладов и выплаты премий (п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 года). 

Данное разъяснение позволило некоторым работодателям не проводить индексацию зарплат работников, ссылаясь на выплату им премий и повышение окладов. Причем работодателей в этом вопросе поддерживали даже суды (определение Пермского краевого суда от 07.08.2019 № 33а-7668/2019).

Вместе с тем такая позиция не совсем однозначна, и выплата премий (повышение окладов) далеко не во всех случаях заменяет индексацию зарплат.

По закону денежные премии – это выплаты в пользу работников, осуществляемые в целях их стимулирования к более качественному и продуктивному труду (ст. 129 ТК РФ). Цель премиальных выплат – заинтересовать работников в труде и сделать их работу еще более эффективной с экономической точки зрения. 

В свою очередь индексация – это один из видов государственных гарантий, и главной целью индексации является не стимулирование работников, а подержание покупательной способности их зарплат на должном уровне.

Премии, как правило, зависят от производственных показателей, наличия либо отсутствия дисциплинарных взысканий, продолжительности непрерывного стажа и других субъективных факторов. То же самое касается и повышения должностных окладов, которое также напрямую зависит от эффективности работы сотрудников и волеизъявления работодателя. Индексация от указанных обстоятельств не зависит и должна проводиться объективно — по факту повышения цен на товары и услуги, а не в зависимости от должности и профессиональных качеств работника.

В отличие от выплаты премий и повышения должностных окладов, индексация зарплат не зависит от усмотрения работодателя. Индексация проводится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги и является непосредственной его обязанностью. Поэтому выплата премий сама по себе не может заменить индексацию зарплат (определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019г. № 89-КГ18-14).

Но в некоторых случаях выплата премий действительно заменяет собой индексацию и освобождает работодателя от данной обязанности. Это возможно в ситуациях, когда выплата премий и повышение окладов осуществляется работодателем именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности. Для этого премиальные выплаты и повышения должны быть закреплены в локальных актах работодателя непосредственно в качестве механизмов индексации зарплат, а не в виде поощрительных и стимулирующих выплат.

Только в указанных случаях премии и выплаты будут признаны судьями в качестве альтернативного способа индексации зарплаты (Апелляционное определение Тюменского областного суда от 09.12.2019г. № 33-6899/2019, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020г. № 88-1210/2020). Иначе даже те работодатели, которые выплачивают своим сотрудникам премии и повышают их оклады, рискуют быть оштрафованными за неосуществление индексации зарплат.

Официально: кто в 2021-м точно останется без прибавки

Цены в России должны расти примерно на 4% в год, именно такую цель по инфляции уже давно поставил Центробанк. В прошлом году они выросли всего на 3%, в 2020-м, скорее всего, инфляция составит как раз 4%. Эта цифра крайне важна – ведь согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, каждый работодатель обязан ежегодно индексировать зарплату своим работникам на величину инфляции.

Конечно, норма прописана так, что работодателю ее достаточно просто не исполнять (например, если вписать в коллективный договор пункт об индексации с помощью премий). Однако государство как работодатель обязано выполнять собственные же законы, поэтому с 1 октября 2020 года оклады работников казенных, бюджетных и автономных учреждений были проиндексированы на 3%. На столько же повысили оклады силовикам и некоторым другим госслужащим.

Однако на 2021-й хороших новостей уже не так много: правительство внесло в Госдуму законопроект, которым пункт о ежегодной индексации зарплат госслужащих приостанавливает свое действие до 1 января 2022 года. То же коснется зарплат помощников депутатов и членов Совета Федерации.

То же самое было и в 2014-2017 годах, тогда из-за очередного кризиса госслужащие оставались без индексации.

Правда, это еще не все – в 2021 году не будет проходить реформа системы мотивации федеральных чиновников – их должны были сократить (примерно на 10%), а оставшимся сотрудникам выплачивать определенные бонусы по итогам работы. Но на эту систему нужны деньги, а из-за кризиса их выделить не смогли – и решили перенести все это на 2022-2023 годы.

В обоих случаях речь идет не обо всех бюджетниках, а о федеральных госслужащих – это работники федеральных органов исполнительной власти (министерства, ФНС, правительство, казначейство и т.д.). Получают они не так уж и мало – в среднем 132 тысячи рублей в месяц, при этом больше всего платят в правительстве (236,7 тысяч рублей), так что пережить отсутствие индексации на 4% они смогут.

Что же касается работников казенных, бюджетных и автономных учреждений, то планы по их зарплатам на 2021 год пока не озвучены. Возможны 2 вариант – либо секвестр федерального бюджета затронет и их (тогда они останутся вообще без индексации), либо они все же получат прибавку на 4% с 1 октября 2021 года.

Но уже точно можно сказать, что повышение ждет тех, кто работает за минимальную зарплату (или чья зарплата рассчитывается от МРОТ). До настоящего времени МРОТ определялся как прожиточный минимум для трудоспособных граждан за II квартал предыдущего года. Например, в 2020 году МРОТ составляет 12 130 рублей. За II квартал 2020 года Минтруд насчитал прожиточный минимум в размере 12 392 рублей, что дает прибавку всего на 2,16%.

Точно по такой же схеме будет рассчитываться и прожиточный минимум, только там будет учитываться медианный среднедушевой доход по стране. В обоих случаях соотношения между медианными доходами, прожиточным минимумом и МРОТ будет устанавливать правительство на каждый год отдельно.

В России установлены новые категории и возможности преподавателей

Начиная с предстоящего учебного года, школьные преподаватели столкнутся с некоторыми изменениями. Правительством введены новые категории квалификации учителей, которые присвоят всем учителям:

• учитель – к этой категории будут относиться молодые специалисты без дополнительного образования;
• старший учитель – к данной категории отнесут опытных специалистов, занимающихся разработкой новых методик образовательного процесса;
• ведущий учитель – к третьей категории относятся педагоги, координирующие работу подчиненных и организующие непрерывный и эффективный процесс обучения.

Переход из одной в следующую категорию допускается не менее чем через 5 лет после непрерывного трудового стажа. Со второй на третью категорию переход допускается через 10 лет стажа.

Дополнительно не сообщается, какой оклад будет приравнен к каждой новой категории учителей. Известно, что у молодых специалистов оклад будет на уровне 15 тысяч.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2021 года

Прошлогодний опыт показал, что зарплату в повышенном размере получили лишь определенные категории работников, которые были упомянуты в майских указах президента от 2012 года. Согласно этим документам, денежное довольствие бюджетников должно было увеличиться на 100 %, а в некоторых случаях — на 200 %.

Но, по словам предыдущего министра финансов, бюджет Федерации не располагает средствами в указанном объеме ввиду нестабильности экономического положения и сложившейся в стране кризисной ситуации. Поэтому было принято решение повышать зарплаты госслужащим частично и поэтапно, что и произошло в 2020 году.

Что касается сотрудников ряда силовых структур, судей и прочих работников бюджетной сферы, которых не коснулись изменения, размер их окладов после 1 января 2020 года остался на прежнем уровне.

Как сообщают последние новости, президент России Владимир Путин посчитал такое положение вещей несправедливым и выступил с предложением о повышении заработка всем работникам обозначенной сферы.

Прогноз на годы

_{Главней всего — погода в кошельке. Фото: avatars. mds. yandex. net}

Свой макроэкономический прогноз Минэк публиковал и в апреле, но тогда ожидания были скромнее: в 2021 году зарплаты россиян должны были вырасти на 7,4%. Теперь министерство «откорректировало будущее» — экономика стала восстанавливаться после коронакризиса быстрее, чем рассчитывали эксперты.

В этом году заработки граждан вырастут на 9,1% или почти на 5000 рублей, а в 2024 году средняя зарплата и вовсе приблизится к 68 тысячам рублей.

Однако не стоит забывать о том, как инфляция последнее время «пожирает» деньги народа. Её показатели бьют рекорды, и реальные доходы из-за этого падают. Но Минэк и тут оптимистичен: по его прогнозам россияне в любом случае останутся в плюсе. Правда, вместо роста зарплат в 9,1% будет ощущаться лишь рост 3,2%, а в последующие годы и того меньше.

В то же время безработица остаётся высокой, в мае она составила 4,9%, и многие люди о зарплате только мечтают. Для них у Минэкономразвития тоже хорошие новости: прожиточный минимум, на основании которого считаются социальные выплаты, будет расти. В основном, это связано с изменением методики его подсчёта, но факт остаётся фактом. На текущий год он составит 11 653 рубля, а к 2024 году доберётся до 14 031 рубля.

	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Рост среднемесячной зарплаты в России	9,1%	6,6%	6,6%	6,6%
Рост реальной зарплаты в России (с учётом поправки на инфляцию)	3,2%	2,4%	2,5%	2,5%
Рост прожиточного минимума	3,1%	2,5%	9,2%	7,4%

Какие меры необходимо принять для усовершенствования системы по оплате труда

Также в Правительстве РФ обязаны к 20 апрелю доработать и завершить согласование законопроекта о внесении изменений в закон «О банкротстве» и в отдельные акты закона РФ.

Согласно результатам анализа системы по оплате труда бюджетникам, Правительству Российской Федерации до 20 апреля необходимо устранить причины невыполнения целевых показателей. Кроме того, нужно принять меры по совершенствованию системы оплаты труда государственных служащих.

В том числе необходимо:

• интерпретировать понятие «средний заработок» и определить отношение такого заработка к средней зарплате в субъектах Российской Федерации;
• опубликовать методические пояснения по всем аспектам оплаты труда;
• обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями и персоналом бюджетных организаций;
• скорректировать показатели эффективности работы руководителей бюджетных организаций с учетом целевых показателей 2012 года.

Каково положение с оплатой труда учителей в России в 2019 году

Профессия педагога относится к разряду бюджетных. Система образования в основном находится в ведении государства, частные учебные заведения занимают довольно небольшой сегмент образовательного сектора. Поэтому планирование зарплаты учителей зависит от государственных ассигнований на образование.

В настоящее время средняя зарплата учителя в России находится на уровне прожиточного минимума немолодой категории населения и соответствует уровню потребностей людей среднего и старшего возраста. По этой причине во всех регионах страны отмечено значительное увеличение количества педагогов старшего и пенсионного возраста, отток молодых кадров из учебных заведений по причине низкого уровня оплаты труда. Качество образования от этого страдает, так как современные требования и запросы учащихся не соответствуют уровню преподавания в средней школе.

На зарплату учителей оказывают влияние колебания экономики, кризисы, которые сокращают вложения государства в бюджетные сферы. Повышение оплаты труда у этой категории трудящихся является приоритетной государственной задачей. От эффективности образования зависит вся дальнейшая судьба страны.

В 2019 году в начале нового учебного года была произведена индексация заработной платы учителей – она выросла на 6%, что опережает инфляцию. В предыдущие годы индексация составляла около 10%. В правительстве обсуждается вариант выплаты учителям одноразовой материальной помощи в 2019 году, а также темпы и размеры индексации на 2020-2021 годы.

Последние новости

Правительство планирует кардинально пересмотреть подходы к формированию зарплат бюджетников. Сегодня ситуация с доходами у людей, занимающих одни и те же должности в разных регионах, выглядит неравномерно, а иногда суммы зарплат разнятся даже в пределах одного субъекта РФ. Все это происходит потому, что с 2005 года регулирование заработных плат для сотрудников бюджетной сферы входит в полномочия региональных властей.

Поэтому планируется, что уже в ближайшие годы базовые оклады врачей, педагогов и социальных работников будут рассчитываться по единой методике, утвержденной Кабмином для каждой сферы деятельности. Кроме того, Минтруд предложил установить минимальную долю оклада в зарплатах медиков, учителей и других бюджетников на уровне 50-70% от общего объема выплат за месяц. На сегодняшний день подавляющая часть доходов указанных категорий сотрудников приходится на различные надбавки и стимулирующие выплаты.

Равнение на МРОТ

Еще один фактор, который повлияет на зарплаты во всех сферах экономики, – повышение МРОТ. Действующее законодательство (ст. 133 ТК РФ) предписывает платить зарплату работнику, отработавшему на предприятии полный рабочий месяц, в размере не ниже этого показателя. Последний с 1 января 2021 года составит 12792 руб., то есть вырастет на 5,5% по сравнению с уровнем 2020 года и впервые превысит сумму прожиточного минимума для трудоспособного населения. Именно до такого уровня должны повысить оплату труда тем, кто работает за минималку. По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, увеличение коснется около 3,9 млн россиян.

Более значительный, на фоне предыдущих лет, прирост МРОТ обусловлен новой методикой его расчета. В 2021 году он будет составлять 42% от медианной зарплаты россиян – условного показателя, выше и ниже которого получает одинаковое количество трудоустроенного населения. С таким подходом МРОТ будет зависеть от уровня оплаты труда большинства граждан и повышаться по мере роста последнего.

В отдельных субъектах минималка будет значительно выше за счет повышенного значения МРОТ, на который и следует ориентироваться местным работодателям.

• Повышение зарплаты госслужащим в 2021 году
• МРОТ с 1 января 2021 года в России
• Повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году