Маневренный фонд жилья — это что такое?

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Лично либо через представителя обращается в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
2. Подает заявление по форме и необходимые документы.
3. В случае принятия районной жилищной комиссией (Комиссия) положительного решения получает уведомление о предоставлении государственной услуги по принятию решения о включении жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга в специализированный жилищный фонд Санкт‑Петербурга с отнесением таких помещений к жилым помещениям маневренного фонда, предназначенных для предоставления гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, по форме (уведомление о предоставлении государственной услуги).
4. В случае принятия решения Комиссией решения об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения государственного жилищного фонда в качестве жилого помещения маневренного фонда получает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию решения о включении жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга в специализированный жилищный фонд Санкт‑Петербурга с отнесением таких помещений к жилым помещениям маневренного фонда, предназначенных для предоставления гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; гражданам, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, по форме (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги).
5. В случае принятия Комиссией положительного решения обращается в ГКУ ЖА соответствующего района Санкт‑Петербурга для подписания договора найма жилого помещения маневренного фонда по форме.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

• предоставлены не все обязательные документы;
• несоответствие заявителя установленным требованиям;
• несоответствие документов установленным требованиям.

Порядок предоставления маневренного помещения в найм

Жилищным Кодексом в статье 95 определены категории лиц, наделенных правом претендовать на маневренное жилье. Однако этот список нельзя назвать исчерпывающим. Пунктом 4 рассматриваемой статьи установлено, что жилые помещения маневренного фонда в некоторых случаях предоставляются и иным лицам. Например, военнослужащие и их семьи, прибыв на новое место службы, и до получения жилья другой категории, на законных основаниях могут заселиться в маневренный фонд.

Прямое налаживание процедуры распределения жилья маневренного фонда в муниципальном образовании вверено местной власти. В большей части городов выделением помещений из МФ ведают те же жилищные комиссии муниципалитетов, курирующие вопросы предоставления квартир.

• Во-первых, подают заявление с приложенными копиями документов о гражданстве, браке, владении недвижимостью членами семьи, праве на проживание в жилье, ставшем негодным. В числе документов, требующихся для подачи, представляют: свидетельства о рождении, о браке и разводе, выписку из домовой книги, копию техпаспорта, акт о купле.
• Во-вторых, дожидаются решения жилищной комиссии. Отказ властей города в предоставлении жилья из маневренного муниципального фонда бедствующим людям оформляется в письменном виде с перечислением причин. Необоснованный отказ оспаривают в суде. Если жилье выделили, гражданин вправе затребовать справку о состоянии предоставленной квартиры, статусе, с которым она зафиксирована в Кадастре, и информацию о правовой принадлежности.
• Заключают договор найма. Метраж помещения по норме не меньше шести метров квадратных на человека. Используется жилье на платном основании, величина оплаты лимитирована законом и не превышает муниципального тарифа. Договор заключают до момента урегулирования обстановки, вынудившей людей переселиться в квартиру из МФ (окончен капитальный ремонт помещения, сделаны оплаты по ссудам и займам; продано жилье, на котором было взыскание; уплачено возмещение за уничтоженное помещение или выделено другое).

Первым этапом получения временного жилья является подача заявления, в котором помимо требования о предоставлении квартиры или дома будет содержаться информация о причинах утраты собственного жилья.

К нему необходимо приложить следующие документы:

• Документ, подтверждающий причину утраты основного жилого помещения (например, справку о пожаре, о проведении капитального ремонта, об изъятии жилья в виду банковского залога и т.д.);
• Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении);
• Справка о регистрации заявителя и всех членов семьи по постоянному месту проживания;
• Документ, подтверждающий или опровергающий факт наличия у заявителя и членов его семьи жилых помещений в личной собственности.

Данный список является общим для большинства регионов РФ, однако, помимо вышеуказанных документов, городская администрация может потребовать:

• свидетельства о заключении и расторжении брачных союзов;
• выписку из домовой книги;
• копию технического паспорта на дом и т.д.

Итоговый список необходимых документов в конечном счёте определяют представители местных властей на основании местного законодательства.

Если после рассмотрения заявления администрация приняла решение об отказе в предоставлении жилья из маневренного фонда, она должна сообщить об этом в письменной форме с разъяснением причин, побудивших её на принятие этого решения. Данное письмо является основанием для обращения заявителя в суд, если он сочтёт действия чиновников безосновательными.

Предлагаем ознакомиться В какой суд обращаться если ответчик доверие

Если решение администрации было принято в пользу заявителя, то последнему следует отправить в учреждение запрос целью выяснения следующей информации: статус предоставляемого жилого помещения, а также сведения о его правовой принадлежности.

Как проверить чистоту сделки при покупке квартиры, вы узнаете в нашей статье!

Порядок заселения в помещение

Непосредственной передачей помещений в пользование занимаются на местах. В Москве данный вопрос находится в ведении Правительства столицы. В Челябинске предоставление временного жилья курирует Администрация города в лице её главы. В большинстве населенных пунктов за выделение помещений для временного размещения отвечают те же жилищные комиссии, которые занимаются квартирами в целом.

Чтобы получить помещение маневренного фонда в пользование, нужно подать заявление в комиссию по месту жительства. В тексте заявления нужно обязательно описать причины, по которым пребывание в прежнем жилье невозможно.

Сбор документов – обязательный этап получения жилья

К заявлению на предоставление временного жилья прикладывают необходимые документы из базового списка.

Таблица 1. Какие документы нужно собрать

Дополнительно сотрудники государственных органов могут потребовать свидетельство о браке (либо разводе, если брак был расторгнут), а также выписки из домовой книги, технического паспорта, и т.д. В перечне документов могут оказаться копии купчих, метрики на детей и прочие подтверждающие сведения, которые помогут специалисту принять решение.

По итогам рассмотрения предоставленного пакета комиссия должна выделить временное жилье, либо отказать гражданину в прошении. Если заявление не проходит проверку, потенциальный наниматель получает письменное уведомление с причинами отказа.

В случае положительного ответа следует подойти к специалисту комиссии и заключить договор найма.

Договор для проживания в маневренном жилье

Договор заключается в письменном виде, если выделенное жилье соответствует пожеланиям нанимателя и не противоречит требованиям законодательства.

В тексте указывают не только нанимателя, но и всех лиц, которые планируют проживать во временном помещении и нести за него ответственность.

Наниматель по такому договору – физическое лицо, арендодатель – орган местного самоуправления, либо федеральный государственный орган. Предоставление жилья маневренного фонда входит в сферу ответственности муниципалитета.

Договор заключается на определенный срок. Когда завершается капитальный ремонт, осуществляются выплаты по займам и жилищным кредитам, получена компенсация за разрушенное жилье, соглашение найма принято считать недействительным.

Любое помещение, которое предоставляют взамен имеющегося, должно находиться в том же населенном пункте и обладать признаками благоустроенного, которые не всегда совпадают – то, что нравится сельским жителям, не всегда подойдет городским. Но в целом благоустроенное жилье обладает следующими характеристиками:

1. Уровень удобств определяется средним уровнем, который могут предоставить в конкретном населенном пункте. Речь идет о планировке квартиры, наличии или отсутствия лифта, доступе к коммуникациям, и т.д.
2. Размер помещения, количество комнат должны быть равнозначными. Заменять изолированную квартиру комнатами в коммунальном жилье не допускается. Данное право официально прописывается в административном акте, где указывают параметры и технические характеристики, необходимые для выделения аналогичного помещения.

Количество проживающих определяется санитарной нормой – 6 кв. метров на одного человека, включая малолетних детей

9.6. Жилые помещения маневренного фонда

Маневренный фонд не выделен
законодателем в качестве самостоятельного вида жилищного фонда; жилые помещения
в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см.
ст. 92 ЖК РФ). Поэтому помимо специальных норм ЖК РФ, определяющих назначение
жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95), к данному виду жилых
помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам
специализированного жилищного фонда (ст. 92, 99-103 ЖК РФ).

Такие помещения предназначаются
для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими
жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях,
предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным,
противопожарным и техническим требованиям. Маневренный фонд может быть создан
по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им
органа.

Жилые помещения маневренного
фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого
помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведён
без переселения проживающих в нём лиц.

Граждане, проживающие в домах
маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и коммунальные
услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения. Порядок
предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими
устанавливается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов
РФ. Пользование жилым помещением прекращается после окончания капитального
ремонта жилого дома, в котором находится жилище, являющееся объектом договора
социального либо коммерческого найма.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ
жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1)  граждан
в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся
жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2)  граждан,
утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые
помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной
организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на
приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого
займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для
них единственными;

3)  граждан,
у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в
результате чрезвычайных обстоятельств;

4)  иных
граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения маневренного
фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой
площади на одного человека.

Договор найма
жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1)  до
завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого
договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95
ЖК РФ);

2)  до
завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате
обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было
обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте
2 статьи 95 ЖК РФ);

3)  до
завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало
непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке,
предусмотренном настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до
предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного
фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого
договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 ЖК
РФ);

4)  установленный
законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте
4 статьи 95 ЖК РФ).

Истечение
периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда,
является основанием прекращения данного договора.

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Похожие материалы:Жилые помещения в общежитияхЖилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами (Батычко В.Т., 2009)Жилые помещенияЖилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие и видыЖировальщик кож (Часть №2 выпуска №45 ЕТКС )Жокей

Маневренный фонд жилья: что это такое и кому предоставляется жилье из фонда

Бывают ситуации, когда по независящим от него причинам человек не имеет возможности проживать в собственной квартире или доме. Государство приходит на помощь таким гражданам и предоставляет нуждающимся временное жилье, которое входит в маневренный фонд.

Маневренный фонд жилья – что это такое? Рассмотрим эту тему в подробностях и выясним, кому полагается такое жилье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать,

Предназначение маневренного фонда жилья

Что такое маневренный жилищный фонд? Статус такого жилья и правила его использования регламентируются 95 статей Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также местными локальными нормативными актами. То есть администрация субъекта самостоятельно определяет порядок предоставления площадей населению.

Фонд представляет собой ряд помещений, которые сдаются во временное пользование нуждающимся гражданам. Жилые помещения маневренного фонда должны в обязательном порядке соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, пожарным нормам и техническим условиям. Жилье предоставляется из расчета 6 квадратных метров на 1 человека.

Кому предоставляется

Маневренный фонд создан для граждан, не имеющих возможность проживать в собственных квартирах по независящим от них причинам.

Жилищный кодекс определяет 4 категории таких жильцов:

1. В помещениях которых производится капитальный ремонт. Так как во время капитального ремонта жильцы не могут находится в помещении, они имеют право воспользоваться временным жильем.
2. Чье единственное жилье было утрачено или продано в результате наложения на него взыскания или ареста.
3. Утратившие единственное жилье в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.
4. Иные случаи, установленные законодательством.

Также на практике на временное помещение могут рассчитывать:

• обманутые дольщики, в частности те, которые продали свои дома и квартиры и передали денежные средства застройщику;
• беженцы, если у них нет других вариантов проживания.

Справка. Каждый гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, оставшийся без жилья, имеет право претендовать на предоставление ему временного помещения. Это право закреплено и гарантируется Конституцией РФ.

Полный перечень категорий устанавливает орган власти субъекта, на территории которого расположены здания фонда.

Маневренный фонд предоставляется гражданам до момента устранения причины, по которой проживание в собственном помещении стало невозможным.

Порядок предоставления помещений во временное пользование

Временное жилье предоставляется по договору социального найма. Он представляет собой договор, одной стороной которого выступает владелец жилого помещения – орган государственного или муниципального управления, а другой – наниматель, принимающий в пользование и владение помещение.

Важно! Договор социального найма не предусматривает возможность распоряжаться полученным имуществом. Для предоставления помещений в пользование кандидат на заселение обязан собрать следующие документы по списку:

Для предоставления помещений в пользование кандидат на заселение обязан собрать следующие документы по списку:

• документ, подтверждающий невозможность проживания в прежнем помещении;
• документ, удостоверяющий личность;
• справку о регистрации для всех членов семьи;
• документ, подтверждающий отсутствие иных вариантов размещения;
• прочие документы, утвержденные местной администрацией (например, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка и т. п.).

Помещения маневренного фонда выделяет специализированная жилищная комиссия. Весь собранный пакет документов гражданин должен предоставить на рассмотрение в местную комиссию. Срок рассмотрения устанавливается в каждом субъекте отдельно, но в среднем составляет 14 дней.

Комиссия принимает решение – предоставлять помещение или отказать. В случае отказа, если гражданин считает, что его права нарушены, он вправе обратиться в суд.

При положительном решении гражданин осматривает предполагаемое помещение. Если оно соответствует всем нормам, заключается договор, и нуждающийся может заселяться.

Так как содержание жилья – неотъемлемая часть его использования, жилые помещения маневренного фонда не стали исключением. Пользователи временного помещения обязаны оплачивать коммунальные услуги. Коммунальная плата за собственное жилье за этот период не начисляется. За фактическое предоставление жилплощади плата не взимается.

Комментарий к статье 106 ЖК РФ

1. Жилое помещение маневренного фонда предназначено для временного проживания:

а) граждан на период капитального ремонта или реконструкции дома, в котором они занимают жилье по договору социального найма;

б) лиц, которые взяли кредит под залог жилого помещения и не вернули этот кредит в срок, в связи с чем на заложенное жилье было обращено взыскание;

в) граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (см. комментарий к ст. 95).

Законодательством могут быть определены иные категории граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в соответствующем населенном пункте. Однако возможны исключения, которые не обозначены в этой статье. Так, в соответствии со ст. 88 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются лицам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома без расторжения договора социального найма жилого помещения в этом доме.

2. Основания предоставления такого жилья установлены ст. 95 ЖК РФ и комментируемой статьей. Оно предоставляется из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

В случае капитального ремонта или реконструкции дома помещение маневренного фонда предоставляет наймодатель жилья того дома, который поставлен на капитальный ремонт или реконструкцию. При этом он заключает с нанимателем договор найма жилого помещения в доме маневренного фонда, т.е. обе стороны одновременно выступают (соответственно) наймодателем и нанимателем по двум договорам, поскольку предыдущий договор не расторгается.

Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. В случае отказа переселиться наймодатель может потребовать этого в судебном порядке (ст. 88 ЖК РФ).

Следует отметить, что ст. 82 ЖК РСФСР предусматривала: в период проживания нанимателя — в связи с капитальным ремонтом — в другом жилом помещении он вносит плату лишь за помещение, предоставленное на время капитального ремонта.

Такое положение в ЖК РФ отсутствует. Представляется необходимым уточнить вопрос оплаты жилья в сложившейся ситуации, имея в виду положения ч. 11 ст. 155 (см. комментарий к ней).

3. Жилищный кодекс РФ не определяет порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда в случае утраты гражданами жилья в связи с обращением на него взыскания (п. 2 ст. 95, п. 2 ч. 2 ст. 106). По вопросу обращения взыскания на заложенное имущество следует руководствоваться ст. 348 — 350, 447 и 448 ГК РФ.

4. Согласно п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилыми помещениями маневренного фонда обеспечиваются граждане, у которых единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Договор найма в этом случае заключается до завершения расчетов с гражданами либо до предоставления им других жилых помещений. По вопросам расчетов с собственником жилых помещений следует руководствоваться ст. 32 (см. комментарий к ней). Что касается предоставления жилых помещений (в случае непригодности жилья, занимаемого по договору социального найма), то оно осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 87, 89 ЖК РФ.

5. Жилищный кодекс РФ не предусматривает замены нанимателя в договоре найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем следует отметить, что в ряде случаев члены семьи нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением при выбытии нанимателя или после его смерти.

Так, члены семьи умершего нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением в доме маневренного фонда до завершения капитального ремонта или реконструкции дома. Аналогично могут решаться вопросы в отношении иных случаев пользования жилыми помещениями маневренного фонда.