Ст 29 . закон рф «о защите прав потребителей» ( зозпп 2021 )

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. 1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
      • назначить исполнителю новый срок;
      • поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
      • потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
      • отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

1. 1. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.
   2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.
   3. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
   4. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

1. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Как разрешить вопрос о неисполнении сроков работ или услуг, смотрите в следующем видео:

Суть статьи

Ст. 31 Закона о защите прав потребителей предусматривает, в какие именно сроки должны быть рассмотрены требования покупателя. От сути спора и заявленных требований будет зависеть, в течение какого периода времени допускается рассматривать данное обращение

По этой причине первоначально важно четко обозначить в заявлении требования, чтобы они соответствовали формулировке в статье, и чтобы в дальнейшем их не удалось оспорить

Закон о защите прав потребителей

Основные моменты

Текст статьи делится на 3 основные части. В каждой из них обозначаются разные моменты и споры, которые могут возникать. К основным положениям данной законодательной нормы относятся:

• Если потребитель заявляет какие-либо требования по компенсации ему затраченных средств на ремонт техники, а также по возмещению понесенных убытков, то подобные заявления должны быть одобрены в течение 10 дней.
• Когда потребитель требует изготовить заново вещь вместо бракованной (из такого же материала идентичного образца) или переделать работу, то на это предусматривается срок, определенный нормативными актами для подобных действий. Если это нигде не предусматривается, то выполнить свои обязательства продавец должен в те сроки, которые изначально были предусмотрены соглашением.
• Если производитель или продавец не успевает в установленные законодательством сроки, то тогда он обязан уплатить потребителю пеню за каждый день. Размер ежедневной пени устанавливается на законодательном уровне индивидуально для каждого конкретного случая (или может быть мирным путем утвержден по согласованию сторон).

Комментарии

Суть статьи ничуть не противоречит норме Гражданского Кодекса о времени, предусмотренном на исполнение обязательств по договору. Если же возникают какие-то спорные моменты, то нормы ГК будут приоритетными.

Также существует прямой комментарий к данной норме, предполагающий неполное удовлетворение абсолютно всех требований, а только заявленных в части 1.

Комментарий к Статье 11 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Одним из важнейших видов информации о продавце товара или исполнителя, оказывающего услугу, является режим его работы. Эти данные входят в обязательный перечень информации, которая должна быть доступна для потребителя. Очевидно, что любой действующий или потенциальный клиент должен иметь представление о часах, в которые он может обратиться к продавцу. Это необходимо не только для обеспечения удобства при совершении покупки, но и в случае необходимости обращения при наличии спора, связанного с качеством товара.

Сфера регулирования

Статья 11 Закона «О защите прав потребителей» регулирует информационную область отношений, возникающих между потребителем и продавцом. Она является важнейшей из всех, так как потребитель имеет ряд прав по получению информации о товаре или изготовителе. Кроме того, представленные данные должны быть доступны для любого покупателя, а также соответствовать требованиям достоверности, правдивости и т.д.

Структура и содержание

Статья 11 ЗоЗПП РФ состоит из 3 пунктов, содержание которых включает нормы:

• пункт первый определяет правила установления графика работы продавцов или исполнителей, которые находятся в муниципальной или государственной собственности. В этом случае именно органы муниципальной власти устанавливают график, максимально соответствующий роду деятельности и другим параметрам;
• в п.2 определяется правила установления графика для всех остальных видов продавцов, которые не входят в перечень, относящихся к первому пункту. Согласно нормам п. 2 такие продавцы вправе самостоятельно устанавливать его в соответствии с собственным мнением;
• пункт 3 обязует не только устанавливать время работы, но и доводить его непосредственно до потребителей. Кроме того, установленный период должен обязательно совпадать с фактическим. Расхождение может породить множество проблем и неудобств для покупателя.

В итоге, статья 11 ЗоЗПП Российской Федерации определяет правила установления и донесения до потребителя графика работы любого продавца или исполнителя. Способы отличаются в зависимости от формы собственности последнего. Если он относится к муниципальной или государственной форме собственности, то определять самостоятельно часы работы не вправе. В остальных случаях продавцы самостоятельно указывают часы работы и осуществляют оповещение потребителя.

Суть статьи

Ст. 31 Закона о защите прав потребителей предусматривает, в какие именно сроки должны быть рассмотрены требования покупателя. От сути спора и заявленных требований будет зависеть, в течение какого периода времени допускается рассматривать данное обращение

По этой причине первоначально важно четко обозначить в заявлении требования, чтобы они соответствовали формулировке в статье, и чтобы в дальнейшем их не удалось оспорить

Закон о защите прав потребителей

Основные моменты

Текст статьи делится на 3 основные части. В каждой из них обозначаются разные моменты и споры, которые могут возникать. К основным положениям данной законодательной нормы относятся:

• Если потребитель заявляет какие-либо требования по компенсации ему затраченных средств на ремонт техники, а также по возмещению понесенных убытков, то подобные заявления должны быть одобрены в течение 10 дней.
• Когда потребитель требует изготовить заново вещь вместо бракованной (из такого же материала идентичного образца) или переделать работу, то на это предусматривается срок, определенный нормативными актами для подобных действий. Если это нигде не предусматривается, то выполнить свои обязательства продавец должен в те сроки, которые изначально были предусмотрены соглашением.
• Если производитель или продавец не успевает в установленные законодательством сроки, то тогда он обязан уплатить потребителю пеню за каждый день. Размер ежедневной пени устанавливается на законодательном уровне индивидуально для каждого конкретного случая (или может быть мирным путем утвержден по согласованию сторон).

Комментарии

Суть статьи ничуть не противоречит норме Гражданского Кодекса о времени, предусмотренном на исполнение обязательств по договору. Если же возникают какие-то спорные моменты, то нормы ГК будут приоритетными.

Также существует прямой комментарий к данной норме, предполагающий неполное удовлетворение абсолютно всех требований, а только заявленных в части 1.

Комментарии к ст. 29 ЗоЗПП РФ последней редакции

Правовой комментарий к статье 29 Закона о защите прав потребителей регламентирует следующие аспекты. Ниже будут рассмотрены основные из изложенных понятий:

1. Потребители могут подать жалобу на некачественное выполнение услуг только по одному из заявленных законом требований, базируясь на п. 1 из 18 статьи последних изменений рассматриваемого закона. Замена на другое возможно только в случае истечения срока реализации причин первого.
2. В дополнение к вышеописанному заказчик также имеет право подать требование о возмещении компенсации. Это является прямой обязанностью, согласно 30 статье комментируемого закона, исполнителя и дополнительной мерой пресечения за ненадлежащее выполнение в срок работы.
3. Также заказчик может заявить о выплате неустойки со стороны исполнителя, в случае если при выполнении требований устранения, замены и безвозмездного изготовления новой вещи будет нарушен период завершения работ.

№
Требование
Комментарии
Условие: некачественное выполнение работы или услуги
1
Снижение стоимости
Одинаково распространяется как на выполнение работ, так и на оказание услуги
2
Полное устранение рабочих недостатков
3
Повторное выполнение
Важно! В случае изготовления новой вещи заказчик совершает возврат первичной продукции обратно.
Материал выполнения должен быть такого же качества
4
Требования полной выплаты компенсации на устранение недостатков
Возможно выполнение своими руками, так и с привлечением третьих лиц

Окончательное расторжение договора об оказании услуг или выполнении работ возможно только при условии итогового неустранения изъяна или недостатка. Вместе с этим, также есть вероятность прекращения действия договора в одностороннем порядке, в случае если ошибки исполнения сложные и нецелесообразные для изменения. Все убытки выплачивает заказчик в установленные законом сроки.

Права потребителей

В ст. 29 закона о защите прав потребителей содержатся следующие правомочия:

1. Потребитель вправе получить от контрагента исправления недостатков бесплатно.
2. В случае если потребитель не желает в дальнейшем сотрудничать с данным исполнителем, он может потребовать уменьшить стоимость осуществлённых работ, в равной имеющимся недостаткам мере.
3. В случае когда результатом выполненной работы является определённая материальная ценность, то потребитель обладает правомочием потребовать изготовления изделия из того же материала. Ранее изготовленный предмет возвращается контрагенту.
4. Если потребитель позаботился об исправлении недостатков осуществлённых работ путём привлечения других лиц либо собственными силами, он правомочен затребовать возмещение, соразмерное осуществлённым исправлениям.
5. Потребитель может полностью отказаться от результатов услуги и затребовать возвращение стоимости, когда оплата была уже осуществлена.
6. Кроме того, за потребителем закреплено правомочие требовать штраф и неустойку вместе с возмещением ущерба, причинённого последствиями некачественной услуги.

Каждое правомочие должно быть использовано лишь в отдельности. Они являются взаимоисключающими. По этой причине выдвижение нескольких требований невозможно.

Что касается понятия, определяющего необходимый для предъявления требований уровень недостатка, то ст. 29 ЗОЗПП не дает должного определения. Также нет его в иных источниках и НПА. Определяется степень недостатка для каждого случая отдельно путем оценивания. Шаблоном для сравнения может послужить образец на рынке, если такой есть. Или же контрагенты могут сравнить указанный в договорённости результат с полученным итогом.

Основной состав

Анализ структуры и содержания статьи 238 УК РФ позволяет отнести её к числу отсылочных.

Для понимания мысли законодателя, точного толкования и применения нормы необходимо обращаться к Закону РФ «О защите прав потребителей» (с поправками и изменениями, действующими на момент проступка), Гражданскому кодексу РФ, другим законам и подзаконным нормативным актам (постановлениям Правительства РФ, ведомственным правилам и указам и др.).

Объекты посягательств можно условно разделить на:

1. Основной – отношения по созданию и поддержанию необходимого уровня безопасности для здоровья и жизни человека.
2. Дополнительный – отношения, возникающие в ходе производственных процессов по созданию товаров массового потребления, их упорядоченному и законному сбыту, качественному выполнению работ и предоставлению услуг населению.

Статьёй 238 Уголовного кодекса РФ к предметам преступления отнесены:

• товары и продукция –любые движимые материальные объекты, являющиеся предметами сделок, заключаемых между продавцом и не персонифицированным кругом лиц;
• работы –деятельность по созданию какого-либо нового предмета (объекта) или качественному изменению его свойств (выполняется, как правило, на возмездной основе по договору подряда – строительство, монтаж и сборка, ремонт квартиры, прокладка и ремонт дорожного покрытия и другое);
• услуги – деятельность по выполнению заказов и запросов потребителя, не имеющая конечного овеществлённого результата (перевозка пассажиров и грузов, ремонт техники, оказание медицинских услуг врачом и т.д.);
• официальные документы – свидетельства компетентного государственного органа, выданные с соблюдением установленного порядка и содержащие достоверные сведения о безопасности реализуемых объектов (проводимых работах, оказываемых услугах).

Рассмотренные предметы необязательно должны неизбежно повлечь причинение какого-либо ущерба уголовно охраняемым интересам. Для закона достаточно их несоответствия предъявляемым требованиям безопасности.

Объективная сторона может выражаться в следующем:

1. В производстве – технологическом процессе изготовления запрещённых веществ.
2. В перевозке – организации транспортировки.
3. В хранении – обеспечении продолжительного размещения продукта на какой-либо территории с условиями, подходящими для поддержания необходимого товарного вида и других факторов, влияющих на покупательский интерес.
4. В сбыте – компенсированной или безвозмездной реализации.
5. В выдаче документа – оформлении письменного разрешения представителем государства и передачи его для дальнейшего использования по назначению.
6. В использовании документа – его применении при заключении договоров, предъявлении заказчику (покупателю).

Выдача документа будет считаться неправомерной как при соучастии соответствующего представителя государственного контрольного (надзорного) органа, так ив случаях введения его в заблуждение относительно качественных характеристик товара (работы, услуги) в процессе сертификации.

Признание правонарушения оконченным по основному составу законодатель не ставит в зависимость от факта наступления деструктивных последствий (формальный состав). Криминальный проступок считается свершившимся с момента осуществления перечисленных действий: перевозки, изготовления продукции, приёмки её на хранение, передачи потребителю при реализации, выполнении мероприятий по оговорённым работам или обслуживанию.

Субъектами преступления являются:

• общие категории – дееспособные возрастом от шестнадцати лет физические лица, которые по роду деятельности или условиям договора обязаны обеспечивать соответствие качества и безопасности товаров (работ, услуг) предъявляемым требованиям;
• специальные категории – представители государственных органов (учреждений), правомочные выдавать соответствующие официальные разрешения.

С субъективной стороны рассматриваемое криминальное деяние характеризуется умыслом на совершение действий, перечисленных в диспозиции статьи. При этом обязательно чёткое понимание субъектом, что предназначенный для сбыта продукт (выполняемая работа или оказываемая услуга) представляют потенциальную опасность для жизни или здоровья посторонних.

Цель последующего сбыта влияет на оценку содеянного и является обязательным предметом доказывания при производстве, перевозке или хранении.

Деликты, квалифицирующиеся по ч. 1 ст. 238 УК РФ, отнесены законом к преступлениям небольшой тяжести. За их совершение злоумышленникам может грозить до 2 лет лишения свободы.

Права заказчиков при обнаружении недостатков в работе

Права заказчиков при обнаружении недостатков в работе

Требования потребителя, если работа была выполнена некачественно, зависят от его пожеланий. Законом определены 4 требования в ст 29 ЗоЗПП:

• Снизить стоимость некачественной работы;
• Полностью устранить недостатки работы на бесплатной основе;
• Изготовить заново вещь из надлежащего качественного материала или выполнить работу заново. В случае изготовления вещи потребитель возвращает некачественную продукцию обратно исполнителю;
• Потребовать полностью возместить материальный ущерб на устранение недостатков в работе (с помощью других исполнителей или своими руками).

Указанные требования могут комбинироваться. Например, заказчик вправе вместе с заменой изготовленной вещи на другую или с требованием полностью переделать работу снизить итоговое вознаграждение.

Расторгнуть договор о выполнении работы на основании ст 29 защита прав потребителей заказчик вправе, если в оговоренный срок изъяны так и не были устранены. Однако прекратить действие договора можно в одностороннем порядки, если потребитель выявил в работе такие недостатки, которые изменить сложно или нецелесообразно, а также при существенном отступлении исполнителя от иных договоренностей. Убытки, понесенные заказчиком из-за плохого качества работ, подлежат компенсации со стороны заказчика в законные сроки.

Потребители могут выдвинуть требования, если они обнаружили недостатки в работе или услугах при их окончательном принятии или в процессе эксплуатации этих объектов. Бывает и так, что в момент принятия выполненной работы увидеть недостатки не удается, но через какое-то время они обнаруживаются. Что делать? Предъявлять претензии о плохой работе можно в течение гарантийного срока (если он оговорен в договоре) или 6 месяцев (если нет срока гарантии).

Требовать от исполнителя бесплатного устранения дефектов работы можно лишь в случае, если потребитель сумеет доказать, что эти дефекты были еще до момента принятия работы и в них виноват исполнитель (ст 29 ЗоЗПП РФ).

Претензию можно предъявить в случае, если они обнаружились уже после двух лет эксплуатации (пяти лет, если речь идет о недвижимом имуществе), но не более срока службы исполненных работ, описанных в договоре. Если максимальный срок службы не был обозначен в гражданском договоре – в течение десяти лет после исполнения работ.

Получив требование устранить недостатки, исполнитель должен прореагировать на них в срок 20 дней. Если этого не произошло, потребитель вправе потребовать:

• Полного возмещения затрат на самостоятельное устранение дефектов или за помощь других организаций и лиц;
• Снижения итогового вознаграждения за работу;
• Признания договора потерявшим силу и полной материальной компенсацией.

Указанные требования основываются на нормах статей 29 – 31 Закона «О защите прав потребителей».

Пропуск срока

По разным причинам контрагент может пропустить сроки выполнения требований заказчика.

В таком случае он правомочен изменить основное требование:

• на возмещение издержек и ущерба, причинённого в связи с исправлением последствий некачественной работы;
• на сокращение стоимости работы соразмерно выявленным недостаткам и возврат разницы;
• на полный отказ от итога работы и возврат уплаченных средств.

Чтобы данная норма закона реализовалась, необходимо уточнить время направления требования. Так, необходимо, чтобы оно было направлено в определённые законом временные рамки. К тому же нужно учитывать, что период пригодности может быть определён для итогов осуществлённой работы, а не для самого факта услуги.

Вместе с тем зачастую невозможно гарантировать качество услуг. Ведь это не является материально выраженной ценностью. Другое дело, когда оказанная услуга имеет четко выраженный, осязаемый результат.

Статья 29 закона о защите прав потребителей: порядок разрешения споров

Любые претензии и предварительные договоренности необходимо документировать. Устные соглашения никогда не брались в расчет ни в ходе досудебного урегулирования, ни в ходе разбирательств в суде. Таким образом минимизируется возможность отказа от взаимных обязательств.

Особенно важно это в случае, если обе стороны являются юр.лицами. Тогда последующий судебный иск не будет принят к рассмотрению при отсутствии факта досудебного урегулирования

В претензии должна подробно описываться суть событий и область прав, которая была нарушена. При этом текст должен быть лаконичен, грамотен и информативен. Требования предъявляются четко, в соответствии с законодательством и договорными обязательствами.

В качестве приложения к заявлению могут быть прикреплены копии договоров, акты приема-передачи, квитанции об оплате, акты выявленных дефектов. Может потребоваться и проведение экспертной оценки.

О своем присутствии на процедуре необходимо заявить в тексте претензии, указав на необходимость информирования о времени и месте ее проведения.

Претензия подается лично или отправляется по почте. При любом способе ее доставки исполнителю, требуется получить свидетельство того, что она получена адресатом.

В случае личного представления – это второй экземпляр с отметкой входящего номера в соответствии с правилами делопроизводства. При отправке почтовыми службами – опись вложения и уведомление о вручении.

В случае отсутствия какого-либо ответа со стороны исполнителя, факт получения претензии будет свидетельствовать о нежелании сотрудничать и решить вопрос в рамках досудебного разбирательства.

Одновременно можно создать обращение в Роспотребнадзор. Но следует знать, что в данном случае будет проведена проверка предприятия по заявленному факту нарушения, возможно будут выписаны штрафы и предписания. А вот заставить компенсировать что-либо или взыскать какие-либо суммы в принудительном порядке этот орган не в силах.

В случае отсутствия реакции от исполнителя или ответа, который не устраивает заявителя, последний имеет право обратиться в судебные органы. И предварительно проведенная претензионная работа сыграет ему на руку в качестве подтверждения отказа исполнителя в добровольном порядке устранить нарушения или компенсировать убытки.

В данном случае заявитель сможет претендовать еще на некоторые компенсации.

Комментарий к ст. 31 ЗоЗПП РФ

1. Комментируемая статья устанавливает сроки удовлетворения денежных требований потребителя, связанных с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), а также сроки, в течение которых должны быть выполнены обязательства по устранению выявленных недостатков в натуре.

Среди денежных требований, для которых п. 1 данной статьи установлен срок на исполнение, указано требование вернуть уплаченную за работу (услугу) сумму. При этом в перечень, установленный п. 1 ст. 29 комментируемого Закона, такое требование не включено. Поэтому указанные денежные средства взыскиваются с исполнителя как убытки, понесенные в связи с расторжением договора.

Так, включение в договор на оказание услуг условий, ухудшающих положение потребителя по сравнению с нормами ст. ст. 30, 31 Закона, послужило основанием привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что сроки удовлетворения требований потребителя, предъявленных в связи с недостатками работы (услуги), установленные комментируемой статьей, не могут быть уменьшены соглашением сторон (см.: Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу N А05-6363/2013).

2. Сроки удовлетворения безденежного требования, как это устанавливает п. 2 комментируемой статьи, совпадают со сроками, установленными соответствующими правилами выполнения работ (оказания услуг), а при их отсутствии — сроками, указанными в договоре. Если и в договоре не определены сроки выполнения работы (услуги) или сроки на устранение ее недостатков, применению подлежит ст. 314 ГК РФ (общее правило о сроках исполнения обязательств).

Исчисление сроков в сфере гражданских правоотношений определяется гл. 11 ГК РФ.

Так, вынося решение об отказе в удовлетворении требования о взыскании неустойки по п. 3 ст. 31 Закона, суд указал на то, что отказ истицы от исполнения договора не был связан с нарушением исполнителем сроков предоставления услуги или предоставлением услуги ненадлежащего качества, поэтому указанная статья не может быть применена к данному спору (см.: Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 22.05.2013 по делу N 33-1737/2013).

3. По вопросу взыскания с исполнителя работ (услуг) неустойки за нарушение сроков, предусмотренных комментируемой статьей, практический интерес представляет следующее определение суда.

Так, согласно указанному Определению истец обратился в суд с требованием взыскания неустойки в порядке п. 3 ст. 31 Закона за нарушение исполнителем срока удовлетворения требования о расторжении договора на оказание туристических услуг и возврате уплаченных денежных сумм. Удовлетворяя исковые требования, суд указал на отсутствие оснований применения ст. 333 ГК РФ и взыскал неустойку в предельных размерах, т.е. в пределах цены договора (см. подробнее: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.03.2014 по делу N 33-3586/2014).

Как избежать снижения потребительской неустойки?

Конечно, слово «избежать» тут не совсем уместно, можно скорее обосновать суду почему ее снижать нельзя. И вот по каким основаниям.

Начну издалека — со статей, которыми предусмотрено взыскание неустойки. Это статьи 23 и 28 закона о защите прав потребителей. Статья 23 предусматривает начисление неустойки в размере 1 процента за нарушение продавцом: времени исправления недостатков, времени обмена товара, времени удовлетворения заявлений потребителя о снижении стоимости покупки, возмещении расходов.

Статья 28 предусматривает начисление неустойки в размере 3х процентов за нарушение продавцом сроков по соглашению (обязательству), нарушения 10 дневного срока возврата стоимости товара, а также в случае отказа продавца возместить убытки.

При этом статья 28 Закона содержит условие, что неустойка не может превысить стоимость товара (услуги), а статья 23 такого условия не содержит. Следовательно, неустойка по статье 23 может быть бесконечной? Теоретически да, однако у суда остается право ее снижать по статье 333 ГК РФ в виду ее несоразмерности нарушения обязательства Однако после снижения неустойка все равно может превысить стоимость товара (услуги) в несколько раз. Про это еще в 2004 году высказывался Конституционный суд (Определение от 22.04.2004 № 154-О).

В Постановлении Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 также указано, что неустойка по статье 28, в отличие от статьи 23, не может превысить цену работы.

По статье 23 потребительская неустойка

не ограничена верхним пределом и может во много раз превысить стоимость товара (услуги), однако, может быть уменьшена судом в виду ее несоразмерности и исключительно по заявлению ответчика в суде первой инстанции (то есть при рассмотрении исковых требований). Снижение неустойки без заявления стороны по инициативе суда не возможно.

В случае, если неустойка, взыскиваемая по статье 23 закона потребителей, снижается судом по ходатайству ответчика, суд в решении обязан указать мотивы такого снижения и почему он считает, что ее снижение является допустимым. Про это много раз высказывался Верховный суд, в том числе в вышеуказанном Пленуме ВС.

Таким образом, исходя из спора (если основания позволяют), суммы ущерба и размера возможной неустойки в ряде случаев есть смысл просить суд взыскания потребительской неустойки по статье 23, а не 28 закона о ЗПП. Также можно просить суд взыскать неустойку как по статье 23, так и 28 закона (если, допустим, нарушены сроки изготовления мебели, а потом потребитель расторгает договор). Выбор за потребителем.

от (Обновлено: 07.03.2020)

Закон о защите прав потребителей нарушение сроков выполнения работ

Закон о защите прав потребителей нарушение сроков выполнения работ

Сроки выполнения работ и оказания услуг описаны в статье 27 ЗоЗПП.

К просрочке приравнивают:

1. Медленное выполнение работ, которое дает основание предполагать, что в срок они выполнены не будут;
2. Задержка срока начала работа, если они прописаны в договоре с потребителем или в иных документах о сроках (например, в Правилах выполнения работ);
3. Задержка сроков окончания работ, которые определены в статье 27 ЗоЗПП, договоре или иных документах.

Если факт просрочки налицо, то потребитель наделяется особыми правами в соответствии с ЗПП ст 28. Он вправе:

• Перепоручить выполнение работы другому лицу или организации, а все понесенные расходы истребовать с прежнего исполнителя. Для этого нужно иметь документальные доказательства финансовых потерь;
• Назначить новые сроки для начала работ или их конечного выполнения. Эти изменения следует отобразить в договоре. Если и новые сроки будут нарушены, то потребитель может принять иные меры;
• Требовать вернуть часть оплаты за выполнение работ (уменьшить оплату). Конкретная величина, на которую можно снизить оплату, законом не предписана, она определяется по договоренности заинтересованных лиц. Если просрочены работы, которые предполагали надбавку оплаты за срочность, то эта надбавка из общего вознаграждения вычитается;
• Разорвать договор на выполнение работ (услуг) и затребовать полной выплаты денежных средств за понесенные убытки. Если после извещения о расторжении договора исполнитель продолжил работы, то значит, что он их провел бесплатно – это на его ответственности. Исключение – исполнитель доказал, что договор расторгнут преждевременно и работы могли быть сделаны в указанный срок.

Если договор был расторгнут заказчиком, то исполнитель не может потребовать от него затрат на проведенные работы и оплату уже сделанной части. Если ему был выдан аванс, то он обязан его возвратить, как и остатки материалов для работ (если они были куплены заказчиком).

Если заказчик при расторжении договора часть работы все-таки принял, то исполнитель должен получить вознаграждение плюс иные расходы за исполненную часть.

Денежные требования заказчика

Если работа или услуга, которую нужно было выполнить по договору, была сделана некачественно, потребитель может отказаться от исполнения договора и выставить исполнителю претензию с требованием:

• снизить цену за сделанную работу или оказанную услугу;
• компенсировать расходы на исправление недостатков работы или услуги, если это сделано заказчиком лично или при помощи других лиц;
• вернуть уплаченные исполнителю деньги;
• возместить убытки, которые заказчик понес из-за отказа от исполнения договора.

Согласно

статьи 31 Закона «О защите прав потребителей»

исполнителю отводится 10 дней для исполнения требований заказчика. Течение данного срока начинается с момента получения претензии.

Срок обращения к продавцу с претензией указаны в ст. 19 закона о защите прав потребителей

При снижении цены за работу или услугу основной проблемой является отсутствие каких-либо правил или нормативов, по которым можно рассчитать размер такого снижения. Как правило, этот размер определяет суд в ходе рассмотрения иска. Согласно сложившейся судебной практике, есть несколько подходов судов к решению этого вопроса.

1. Самый распространенный вариант, когда при обнаружении недостатков в сделанной работе, цену снижают на размер цены работы по их устранению.
2. Также используется подход, когда стоимость уменьшают на величину стоимости некачественно сделанной работы.
3. Реже применяется вариант уменьшения общей цены договора до стоимости качественно выполненных работ.

Сроки предъявления требований

В его отсутствия, лицо имеет право обращаться к производителю с требованиями в течении двухгодичного периода со дня, когда изготовленный товар или услуга были им приняты. Однако, при обнаружении недостатков с различного вида работе с недвижимым имуществом (строительство, ремонтные работы) срок обращения увеличивается до трех лет.

Совет юриста: закон также предусматривает еще один нюанс: при истечении гарантии, лицо на протяжении двухлетнего срока (5 лет для строительных работ) может предъявить требование, но только если недостатки были выявлены им до принятия товара или услуги.