Письмо минэкономразвития № д23-3936 от 2010-09-30

Основные моменты

Процедура межевания относится к разряду сложных инженерно-геодезических действий, которые проводятся при помощи специальных приборов.

Что это такое

Границы ЗУ – это прямые линии, которые устанавливаются между определенными точками (геодезисты называют их поворотными или характерными). Количество поворотных точек зависит от формы участка.

Так, для прямоугольных ЗУ определяются четыре ПТ, имеющие определенные координаты относительно существующих геодезических меток.

Это уникальная информация, на основании которой производится юридическое закрепление ЗУ за владельцем.

Показатели	Описание
Кадастровые данные о ЗУ не соответствуют нормам	действующим в отношении местоположения границ согласно закону о кадастре
Фактическая площадь ЗУ	выявленная при проведении межевания, не соответствует данным, указанным в правоустанавливающих документах владельца

Установление границ ЗУ может быть проведено на местности или выявлено по кадастру. В первом случае геодезисты ориентируются на физические объекты — колышки, заборы, столбы и пр.

Если границы на местности (фактические границы) определены правильно, то они совпадут с границами по кадастру с учетом допустимых значений погрешности.

Показатели	Описание
Если владелец ЗУ ранее не заказывал процедуру межевания	то границы закрепляются по физическим меткам, существующим на момент внесения сведений (это может быть забор либо иной межевой знак)
Если ЗУ уже размежевывался и сведения о границах содержатся в кадастровых документах	то для уточнения границ проводится восстановление границ на местности, или вынос границ в натуру

Смысл в том, чтобы разобраться в точном расположении границ смежных земельных участков.

Показатели	Описание
Сформировать точную границу участка	на основании имеющихся координат
Выявить границы всех смежных участков	—
Определить, нет ли наложения границ смежных ЗУ	или слишком больших промежутков между ними

Кем проводится

Уточнение границ земельного участка проводится специалистами геодезической компании, с которой заключен договор.

Показатели	Описание
Государственная проектно-изыскательская организация	—
Частная геодезическая фирма	получившая допуск к земельным работам от Роскомзема
Частный инженер-геодезист	работающий без образования юридического лица и имеющий соответствующую лицензию на право проведения геодезических работ

Показатели	Описание
Исчислить погрешность установления границ по кадастровым документам	способ актуален в том случае, если речь идет о погрешности в пределах 0,1 – 0,3 м
Произвести вынос границ ЗУ	в натуру на основании имеющейся кадастровой выписки
Заказать землеустроительную экспертизу	вызвав кадастрового инженера (в этом случае будет не только определена точная площадь и границы участка, но и даны рекомендации по разрешению ситуации)
Обратиться в суд	для выяснения погрешности и установления законных границ владения

Они установлены на законодательном уровне и разнятся для земель различного назначения.

Как оформить межевание земельного участка, можно узнать в статье: какие документы нужны для межевания земельного участка. Интересует вопрос, для чего нужно межевание дачного участка, читайте здесь.

Декларированная площадь земельного участка.

Площадь земельного участка имеет статус «декларированная» тогда, когда границы этого участка не были уточнены в соответствии с законом и отсутствуют сведения о его фактической площади, которые можно внести в ЕГРН. В судебной практике такую площадь очень часто называют условной.

В основной массе, декларированная площадь встречается у садовых, дачных, огородных участков, участков под индивидуальное жилищное строительство, участков сельскохозяйственного назначения, которые были образованы и предоставлены до 2001 года.

Сведения о декларированной площади земельного участка могут вносится в ЕГРН из документа о праве на землю либо из переданных в Росреестр архивных землеотводных документов, либо по результатам инвентаризации муниципальных земель.

Иногда встречаются случаи, когда границы земельного участка уточнены, но допустимая погрешность характерных точек этих границ выше, чем установлена законодательством (к примеру, средняя квадратичная погрешность определения точки 0.8 м вместо 0.1 м для населенных пунктов). Площадь такого земельного участка также может считаться декларированной (условной).

Изображение земельного участка с декларированной площадью на публичной кадастровой карте:

Как видно, в ЕГРН имеются сведения как о границах этого участка, так и о площади. Но, в отношении участка не проводились кадастровые работы по уточнению его границ на местности, соответственно и площадь является декларированной (условной). Сведения о площади этого участка внесены в ЕГРН по результатам инвентаризации муниципальных земель, а не кадастровых работ по уточнению его границ.

Если посмотреть выписку из ЕГРН на земельный участок с декларированной площадью, то мы увидим следующее:

Как видно, в отношении земельного участка с декларированной площадью в ЕГРН содержатся следующие характеристики:

• в графе «Площадь»  указано 162 000 кв. м. (ниже вы увидите, в чем отличие от земельного участка с уточненной площадью);
• в графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Такие сведения в выписке из ЕГРН указываются только тогда, когда площадь земельного участка является декларированной (условной).

Декларированная площадь земельного участка никогда (ну или почти никогда) не совпадает с фактической площадью участка. В земельных спорах ориентироваться на декларированную площадь и основывать на ней правовую позицию неправильно. Суды считают такую площадь недостоверной.

Если ваш земельный участок имеет декларированную площадь, то в отношении земельного участка рекомендуется провести кадастровые работы по уточнению его границ и площади.

3. Уточненная площадь земельного участка.

Уточненная площадь земельного участка — это площадь, сведения о которой внесены в ЕГРН в результате кадастровых работ по определению  местоположения границ земельного участка на местности и которая соответствует фактической площади земельного участка.

Изображение земельного участка с уточненной площадью в ЕГРН:

В отличие от декларированной площади видно, что геометрическая фигура земельного участка имеет многоугольную неправильную форму. По факту, изображенная граница совпадает с местоположением забора.

Вот такие сведения о земельном участке с уточненной площадью можно увидеть в выписке из ЕГРН:

Здесь мы видим, что сведения отличаются от тех, которые были указаны в выписке из ЕГРН на участок с декларированной площадью:

• в графе «Площадь»  указано 34 900 +/- 65 кв. м.;
• в графе «Особые отметки» отсутствует указание на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведениями «+/- 65 кв. м.» обозначена допустимая погрешность, на которую фактическая площадь участка может отличаться от юридической, т. е. указанной в ЕГРН. Когда участок имеет декларированную площадь, то допустимая погрешность площади не указывается.

Если площадь земельного участка является уточненной, то внесенные в ЕГРН сведения о площади участка признаются достоверными. Именно от таких сведений отталкиваются в случае возникновения судебных споров.

Вот и вся теория, которую нужно знать о площади земельного участка. Надеюсь, вы смогли почерпнуть для себя полезную информацию.

Спасибо, что были с нами.

Уточнение границ земельного участка: порядок действий

Для проведения процедуры требуется исходить из мотивирующей ситуации, которая вызвала данную необходимость. Факт, требующий повторного межевания должен быть официально обоснован, то есть собственник ЗУ представляет наряду с пакетом документации один из документов:

• кадастровую выписку, полученную в Росреестре;
• административный акт;
• решение суда.

В перечисленных документах должно излагаться требование о проведении повторного межевания, с целью уточнения координат поворотных точек и установленных на их основании межевых границ.

Если межевание ранее не проводилось – такой документ не обязателен. Узнать проводилось межевание или нет можно, посмотрев границы ЗУ. Если часть прилегающей земли выкупается у муниципалитета или садового товарищества – юридического лица, обязательно прилагается документация о проведении сделки или выкупа.

Причиной уточнения границ участка так же может оказаться его нестандартная площадь, не соответствующая минимальному или максимальному размеру, установленному администрацией населённого пункта.

Исполнителем работ должен являться кадастровый инженер, имеющий лицензию на обозначенный вид работ. А так же специалисты геодезисты, обеспеченные высокоточным спутниковым оборудованием, способные проводить съёмку местности с достоверной точностью.

Если масштабы измерений не соответствуют установленным законодательством параметрам, правоспособность межевания и полученных в результате его проведения, документов, можно оспорить.

Собственник участка может обратиться:

• в кадастровую палату;
• в геодезическую компанию.

Он подаёт заявку и прилагает требующиеся документы перед тем, как изменить границы земельного участка. После проверки их правоспособности составляется договор услуг между компанией и заявителем.

Документы

К заявлению прилагается документация правоустанавливающего характера, на основании которой заказчик вступил в право владения участком. Это может быть акт выдела или договор имущественной сделки, а также иной аналогичный документ.

Если межевание проводилось ранее, предоставляется дополнительный документ, регламентирующий проведение повторной процедуры, выданный судом, администрацией или Росреестром. А так же – межевое дело, составленное ранее.

Кроме этого предъявляют:

• свидетельство о собственности (ином виде права);
• кадастровый паспорт ЗУ;
• гражданский паспорт заявителя;
• представители – нотариально удостоверенную доверенность.

Стоимость работ

Первичное межевание стандартных участков в региональных центрах стоит от 5 до 8 тысяч рублей. Повторная процедура оценивается равнозначно, если не возникли дополнительные нюансы, требующие расширения спектра услуг исполнителем.

Если при первичных работах допущены ошибки в расчётах или при перенесении сведений в информационный банк ГКН, неверно заполнен межевой план, уточнение границ земельного участка по решению суда проводится для заказчика бесплатно.

Подробнее узнать, сколько стоит межевание ЗУ можно здесь.

Сроки

Если не учитывать времени, затраченного на оспаривание предшествующих результатов ранее проведённого межевания, процедура занимает не менее двух недель и не должна длиться более месяца.

Точность определения координат

Федеральным законом № 218-ФЗ (скачать) к основным принципам ведения реестра ЕГРН отнесены полнота и достоверность сведений о каждом объекте недвижимости, который прошел процедуру кадастрового учета. По этой причине от точности описания границ земельных участков, и зданий на нем, зависит реализация указанных принципов.

С этой целью был принят Приказ Минэкономразвития № 90 (скачать), который регламентирует требования к точности и методам определения координат характерных точке контура здания и сооружения. Данный нормативный документ подлежит практическому использованию кадастровым инженером, которому поручено описание объекта при подготовке технического плана.

№ п/п	Порядок определения погрешности для разных методов координирования	Описание
1	Геодезические методы	Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого ведется обработка полевых материалов, в соответствии с применяемыми способами
2	Метод спутниковых геодезических измерений	Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений
3	Фотограмметрический метод	Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 метра в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы
4	Картометрический метод	При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 метра в масштабе карты (плана)

В состав возможных вариантов обследования объекта и установления его координат входят:

• геодезический метод;
• метод спутниковых геодезических измерений;
• фотограмметрический метод;
• картометрический метод;
• аналитический метод.

Конкретный набор методов, которые будут использованы при проведении измерений, определяет кадастровый инженер. В техническом плане должен быть указан перечень выбранных инженером вариантов.

Наиболее достоверными и точными способами измерения являются геодезический метод, а также метод спутниковых геодезических измерений. При их использовании применяются высокотехнологические современные средства измерений, а в качестве исходных точек для определения координат используются пункты государственной геодезической сети.

Даже использование современных средств измерений не позволяет определить координаты объекта с идеальной точность. С этой целью для каждого из указанных способов измерений Приказ № 90 устанавливает четкие требования о допустимой погрешности, которая определяется по формуле, указанной в п. 5 Приказа № 90.

В приложении № 2 к Приказу № 90 указаны требования к определению площади зданий и сооружений, которые будут учитываться при описании координат объекта и переносе их в графическую и текстовую часть технического плана. В частности, значения площади определяется в квадратных метрах с округление до 0.1 кв.м. (для значения измеренных расстояний это показатель существенно меньше – 0.01 кв.м.).

Для измерений объекта на местности также применяется Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 (скачать), который определяет последовательность действий при измерении здания.

Как измерить сотку земли, если площадь дана в других единицах измерения

Очень часто на документации предлагаемых для продажи земельных наделов стоят цифры площади в гектарах, акрах метрах или иных обозначениях, возникает вопрос, как измерить площадь участка в сотках?

В Российской Федерации площади участков земли измеряются следующим образом:

• в одной сотке – 10 х 10 = 100 метрам квадратным;
• 1 гектар равняется 100 х 100 метров = 10000 метрам квадратным = 100 соткам;
• 1 гектар равняется ста арам = 100 х 100 = 10 000 метров в квадрате

Принятое в настоящее время обозначение гектара образуется при добавлении частички «гекто» в единицы измерения площади ар.

Под понятием ара понимается площадь фигуры квадрат имеющая сторону в 10 метров, возникает вопрос, как измерить площадь участка в сотках если она приводится в арах? Нет ничего проще, вот простой пример.

Земельный надел 4 ара, а значит 1 ар равняется 10 х 10 метров. В этом случае 40 х 40 = 400 квадратных метров или 4 сотки.

На территории некоторых стран основной мерой измерения площади служит акр. Задумав приобрести участок за границей, нелишним будет ознакомиться, как измерить сотку земли в более привычных метрических системах.

В одном акре 4840 квадратных ярдов, что равняется 4046, 86 квадратных метров. Зная этот расчет, не составит труда совершить измерение участка в сотках.

Средние земельные участки для семей, имеющих нормальный доход располагаются на площади в 10 соток, что в итоге равняется сотне метров в квадрате. На таком земельном наделе, можно проживать вполне комфортно. Исходя из этого принципа, земельные наделы такой площади являются одними из самых востребованных. Здесь можно возвести дом, разбить садовый участок и всячески наслаждаться единением с природой.

В статье было рассказано о наиболее популярных способах измерения участков, как перевести одну единицу измерения в другую, какие подручные средства можно использовать, и как обойтись без них в случае крайней необходимости.

КОМУ НУЖНО МЕЖЕВАНИЕ

С 1 января 2020 года распоряжаться земельными участками можно будет только при наличии кадастрового паспорта. То есть просто иметь свидетельство о собственности мало — нужно еще обзавестись кадастровым паспортом с пометкой о межевании земель. Само по себе межевание — процесс не сложный. Это геодезический способ определения границ земельного участка в горизонтальной плоскости. В результате мы получаем комплекс инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению границ участка, определение местоположения и площади, вся эта информация юридически оформляется и предоставляется собственнику в виде документа.

Сегодня межевание не является обязательным. Но в скором времени без кадастрового паспорта будет не обойтись. Документ обязателен, если вы планируете:

— совершить какие-либо сделки с землей: продать, арендовать, подарить, обменять;

— оформить право собственности;

— объединить или разделить земельный участок;

— уменьшить или увеличить площадь участка;

— подарить, продать, обменять участок или оставить его в наследство;

— если возникают споры по поводу границ участка с соседями.

Мы поинтересовались в новосибирских геодезических компаниях, насколько активно дачники обращаются за межеванием земель.

— Большого наплыва клиентов в этом году не отмечаем, народу обращается даже меньше, чем в прошлом году, — рассказала кадастровый инженер Анна Сидорова. — Если люди и приходят, то только перед продажей участка. Большого ажиотажа нет, скорее всего, в связи со стоимостью процедуры — это несколько тысяч рублей, а дачники в основном люди не самые богатые.

Желающих обратиться за межеванием в связи с планируемой продажей участка специалист предупреждает: геодезист выезжает на место не сразу после звонка, скорее всего, вас поставят в очередь на ближайшие день-два. Во время приезда специалиста присутствие хозяина обязательно. Срок ожидания может быть разным, в среднем нужно закладывать 20 — 30 дней на оформление всех документов.

Погрешность при межевании: причины, нормы, юридические последствия

Тенденция того, что одна ошибка может в будущем привести к трем другим, в рамках современного землеустроения стала нормой, одновременно спровоцировав психоз среди населения, когда землевладелец утратил уверенность в законности своего права и вообще в том, что имеющийся участок действительно принадлежит ему.

Виной всему пресловутый человеческий фактор, когда либо сами владельцы недобросовестно относятся к соблюдению всех процедур, связанных с владением землей, либо проводящий измерения инженер в силу лености или непрофессионализма допустил ряд критических ошибок. Итогом обеих ситуаций является земельный спор и риск отчуждения части земли, а также прекращения прав собственности.

Любое землевладение начинается с простой технической процедуры, заключающейся в комплексе геодезических и инженерно-технических работ, именуемой межеванием. Итогом ее является документальное и практическое определение формы участка, его границ и положения на местности.

Ошибки в ходе данных работ и являют собой причинно-следственные основы будущих споров, а подчас и плачевных правовых последствий для потенциального собственника.

Точность и погрешность

При проведении измерительных работ важными показателями являются точность измерений и их погрешность.

Измерительные системы не могут определить абсолютно достоверно измеряемые величины, что связано с некоторыми допустимыми отклонениями и помехами. Это приводит к какой-то неточности.

Неточность измерений характеризуется:

• погрешностью – разностью между истинным и измеренным значениями;
• точностью – случайным разбросом ошибок около их средней величины.

В процессе межевания для оценки точности координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность (СКП):

Mt=√(m02+m12), где:

Mt – СКП расположения характерной точки по отношению к пункту ОМС;

m0 – СКП положения точки съемки по отношению к пункту ОМС;

m1 – СКП расположения характерной точки относительно точки съемки, с которой производилось определение координат характерной точки.

При этом в качестве СКП для всего ЗУ принимается СКП характерной точки, которая имеет максимальную величину погрешности.

В соответствии с документацией СКП для населенных пунктов составляет 10 см, для с/х земель – 250 см, причем для дачных и садоводческих участков эта погрешность не должна превышать 20 см. Самые большие допуска обозначены для лесного и водного фонда – 5 м.

Межевание ЗУ должно быть выполнено с точностью, не хуже точности, приведенной в Приложении.

При проведении межевания площадь ЗУ определяется с учетом координат поворотных точек.

При этом абсолютное значение разности вычисленной по координатам площади (Рвыч) и площади ЗУ (Рдок), указанной в документе на участок, не должно превышать допустимую величину ΔРдоп:

• ΔР=|Рвыч-Рдок| ≤ ΔРдоп, где
• ΔРдоп= 3,5 Mt √(Рдок), м2

При выполнении этого условия в качестве основной величины принимается Рвыч. Если ΔР > ΔРдоп, то исполнитель работ должен провести анализ причин этого превышения и написать заключение.

Законодательная база

Номер	Описание
№518	«О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке»

Номер	Описание
№221	«О государственном кадастре недвижимости»

Предельно допустимая величина погрешности при установлении границ и площади земельного участка является жестко фиксированным значением. Как проводится геодезическая основа межевания земель, узнайте в статье: геодезические работы при межевании земельных участков.

Интересуетесь когда требуется карта межевание земельного участка, читайте здесь.

Хотите узнать, для чего нужно межевание садового участка, смотрите тут.

Она устанавливается в соответствии с категорий земли, расположенной в черте города или в сельской местности.

Для исчисления погрешности применяется формула, утвержденная регулирующими актами и приказами Министерства экономического развития.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Федеральным законом 218 оговорены допустимые интервалы. Логичным результатом определения границ ЗУ по этому ФЗ является разработка межевого плана. В проекте сказано, что местоположение линий ЗУ определяется посредством выделения координат ХТ таких границ, что позволяет определять линии надела и делить их.

Межевание земельных наделов регулируется законом. Он же устанавливает, какую по величине разрешено допускать ошибку. 13 часть статьи 22 закона № 218 говорит о том, что все погрешности измерения координат ключевых точек и методы, которыми производят замеры, а также формулы расчета отображены в приказе № 90 Минэкономразвития.

Законодательно являются разрешенными такие методы:

• спутниковый;
• аналитический;
• картометрический;
• фотографический;
• полигонометрический.

Все необходимые операции и все то, что нужно для их выполнения, закреплено юридически, а не просто прихоти землемера или организации, чьими услугами было решено воспользоваться.