Статья 108. особенности заключения энергосервисных контрактов
Содержание:
- Для смелых: алгоритм подготовки энергосервисного договора на тепло в МКД
- Преимущества внедрения
- 2. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА
- Обязательства сторон
- Энергосервисные контракты в бюджетной сфере
- Особенности
- Суть понятия энергосервисного контракта
- Начальная (максимальная) цена ЭСКД
- О различии между типами соглашений
- Особенности теплотехнического оборудования
- Особенности энергосервисного контракта в сфере ЖКХ
- Рекомендации сторонам ЭСК
Для смелых: алгоритм подготовки энергосервисного договора на тепло в МКД
Нас не запугать, общее собрание собственников решило заключить контракт по общедомовым нуждам, что делаем?
- Определяемся с методикой распределения потребления на жилые, нежилые, общедомовые нужды.
- Обращаемся в РСО (поручаем УК обратиться) для определения возможности установки АУУ, ИТП, БИТП, стоимости и сроков установки (включая разработку проекта).
- Готовим технико-экономический расчет, за сколько лет окупится энергосервисный контракт по экономии тепла на общедомовые нужды?
- Стандартно готовим общее собрание собственников, ОСС (объявления, повестка, место и время встречи, порядок голосования, проекты документов).
- В решении фиксируем все согласно п.38.3 постановления Правительства РФ №491, наделяем УК (или представителя собственников) правом подписать энергосервисный договор с РСО.
- С учетом методик расчетов за потребленную тепловую энергию, оборудование, установленное в рамках энергосервисного договора, должно быть введено в эксплуатацию в декабре текущего (в год заключения договора) года, так как в январе идет перерасчет по фактическому потреблению за истекший год.
- И даже при соблюдении данных пунктов, будет непонятен механизм платежей, так как мы (потребители) платим либо по схеме 1/7, либо 1/12. В случае, если договор заключается с РСО, можно по согласованию с ней прописать, что отчетный период по договору – год, соответственно в январе происходит стандартный пересчет на основании фактических результатов за истекший период и корректировка в пользу жителя.
- Для РСО это также является плюсом – если они подписали регуляторное соглашение, то экономия, полученная в рамках исполнения энергосервисного контракта, может оставаться у РСО в распоряжении и направляться на собственные нужды РСО, в том числе на установку приборов учета по МКД.
- Не забываем отправить документы по ОСС в ГЖИ и загрузить их в ГИС ЖКХ.
Общий вывод. Давайте подождем выхода изменений в ЖК (их все-таки ждем в эту весну), проанализируем, что еще нужно поправить и изменить в региональном законодательстве и примем взвешенное (а не навязанное) решение о заключении энергосервисного договора по тепловой энергии на общедомовые нужды. Ну а кому невтерпеж – вперед в РСО! Хоть не так печально будет.
EV: Не согласны с нашим колумнистом? Напишите свое обоснованное мнение на stepanova@energiavita.ru, мы опубликуем.
Преимущества внедрения
ЭСК в целом направлен на достижение национального, регионального уровня ресурсной теплоэнергетической безопасности, независимости, на снижение энергетических затрат в целях достижения экономии финансов, имеет определённые преимущества. Реализация контракта позволяет:
- Решить проблемы недостающего финансирования на проекты по ресурсосбережению с помощью привлечения ЭСКО, как частного капитала для внедрения ЭСК услуг.
- Ограничить затраты запасов топливно-энергетических ресурсов.
- Снизить неблагоприятное, всевозрастающее влияние бесполезной затраты энергии на окружающую среду, вызывающие изменения климата.
- Проектирование ЭСК по снижению потребления электроэнергии помогает достичь эффективности за счёт оптимизации возобновляемых источников энергии, теплового сбережения.
- Федеральное агентство, как заказчик не вкладывает в выполнение проекта средства, не берёт на себя кредитные обязательства.
- ЭСКО, как исполнитель заказывает проект, в котором просчитывает результаты по экономии с использованием объективных параметров обследования объекта. Предоставляет согласованное с заказчиком технико-экономическое обоснование.
- Федеральное агентство, как заказчик, гарантирует ЭСКО возмещение всех инвестиционных затрат на осуществления проекта и премию из средств, полученных из фактической экономии ресурсов.
- Федеральное агентство, как заказчик по ЭСК получает новое, произведённое по прогрессивным технологиям энергетического, теплового оборудования, другие средства за счёт ЭСКО, исполнителя, которые после завершения контракта, безвозмездно передаётся на время эксплуатации.
- У Федерального агентства, как заказчика отсутствуют финансовые риски, вся ответственность по ЭСК возлагается на ЭСКО, которое выступает гарантом по проекту.
- Дополнительно заказчик освобождается от трудоёмкой необходимости утилизировать отработанное, демонтируемое оборудование. По ЭСК работы оплачивает ЭСКО.
2. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА
2.1. В рамках настоящего контракта Энергосервисная компания осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования Учреждением энергетических ресурсов, в том числе осуществляет энергоэффективные мероприятия на объектах Учреждения, Учреждение оплачивает услуги (работы) Энергосервисной компании за счет средств, полученных от экономии в результате реализации энергоэффективных мероприятий.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности определяется энергетическим паспортом, составленным по результатам энергетического обследования и предоставленным Учреждением Энергетической компании до заключения настоящего контракта.
2.2. Размер экономии расходов Учреждения* на поставку энергетических ресурсов должен составлять (по ценам (тарифам) на энергетические ресурсы, существующим на день заключения контракта) _________ рублей, в том числе по расходам на поставку:
— воды — ________ рублей;
— тепловой энергии — _________ рублей;
— электрической энергии – ___________ рублей;
…
* — вероятно речь должна идти об экономии расходов, которую получит Учреждение за период действия настоящего контракта и которая позволит обеспечить покрытие всех расходов и необходимой рентабельности Энергосервисной компании.
2.3. Цена (тариф) за единицу энергетического ресурса на момент заключения настоящего контракта составляет:
— воды — _______ рублей за ____единицу;
— тепловой энергии — _______ рублей за ____единицу;
— электрической энергии — _______ рублей за ____единицу;
— …
2.4. Исходя из размера экономии расходов Учреждения на поставку энергетических ресурсов, определенной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего контракта, и цены (тарифа) за единицу энергетического ресурса, указанной в пункте 2.3 настоящего контракта, Энергосервисная компания обязана обеспечить следующую экономию энергетических ресурсов* в (натуральном выражении):
— воды — __________;
— тепловой энергии — __________;
— электрической энергии — __________;
— …
* — целесообразно определять экономию энергетических ресурсов в натуральном выражении в рамках одного календарного года.
2.5. Энергосервисная компания при исполнении настоящего контракта обязана обеспечить следующие режимы (условия) использования энергетических ресурсов (далее — необходимый уровень комфортности):
— температурный режим;
— уровень освещенности;
…
2.6. К объектам Учреждения, на которых предполагается реализация настоящего контракта, относятся: (указать адресное описание и характеристики зданий, строений и сооружений).
2.7. Работы и услуги в рамках настоящего контракта выполняются силами и средствами Энергосервисной компании.
Энергосервисная компания вправе для выполнения определенного объема работ привлекать субподрядные организации. В случае привлечения к выполнению работ субподрядных организаций Энергосервисная компания несет перед Учреждением ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядными организациями.
2.8. Все работы в рамках настоящего контракта должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными требованиями Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП), Государственными стандартами Российской Федерации в области строительства и капитального ремонта (ГОСТ), руководящими документами системы (РДС), техническими условиями (ТУ).
Обязательства сторон
В соответствии с Постановлением № 636 в проект контракта необходимо включить как минимум следующие обязательства заказчика:
-
предоставление актуальных сведений об объекте, в том числе о количестве объектов (зданий), дате постройки, типе ограждающих конструкций, дате капремонта, технических характеристиках оборудования, потребляющего энергоресурс, наличии приборов учета используемого энергоресурса, в отношении которого планируются энергосберегающие мероприятия;
-
надлежащее содержание и обслуживание объекта, в отношении которого осуществляются энергосберегающие мероприятия, если такие обязанности не возложены условиями контракта на исполнителя, а также оборудования, установленного в ходе проведения указанных мероприятий;
-
обеспечение согласованных сторонами режимов и условий использования энергоресурсов;
-
допуск представителей исполнителя на соответствующий объект;
-
предоставление исполнителю информации об изменении условий договоров купли-продажи и поставки энергоресурса, экономия которого должна обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта.
Положениями Постановления № 636 в отношении исполнителей предусмотрены следующие обязательства, которые включаются в контракт:
-
обеспечение надлежащих условий для осуществления заказчиком текущей деятельности, соответствующих законодательству РФ, в том числе требованиям техрегламентов, госстандартов, строительных норм и правил, других нормативов в области строительства, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
-
обеспечение согласованных сторонами режимов и условий использования энергоресурсов.
Кроме специфических обязательств, в проект контракта целесообразно включать и «общепринятые», например:
-
информация о состоянии работ по выполнению контракта предоставляется по запросу заказчика;
-
по окончании производства работ исполнитель обязан предоставить заказчику руководство по эксплуатации оборудования. Исполнитель обязан провести инструктаж персонала заказчика по требованиям к эксплуатации, сохранению, восстановлению оборудования и системы в случае аварий;
-
гарантии на материалы и оборудование предоставляются в соответствии с гарантией заводов-изготовителей.
Право собственности на оборудование
В контракт необходимо включить условия о порядке перехода к заказчику права собственности на оборудование, установленное исполнителем у заказчика в ходе осуществления энергосберегающих мероприятий. Например:
Энергосервисные контракты в бюджетной сфере
Согласно ч. 1 ст. 108 44-ФЗ, ЭСК — соглашение, основным предметом которого является совершение сторонами действий, нацеленных на сбережение энергии и рост эффективности использования энергоресурсов. Понятия энергосбережения и энергетической эффективности закрепляются ст. 2 Федерального закона № 261.
ЭСК заключается в том случае, если у заказчика возникла потребность в закупке ТРУ, которые непосредственно относятся к сфере функционирования естественных монополий: водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению, поставке газа и проч. (ч. 1 ст. 108 44-ФЗ). Стоит учесть, что ЭСК — это отдельное соглашение, контрактные отношения устанавливаются параллельно с результатами закупок в вышеуказанных сферах (ч. 2 ст. 108). В соответствии с положениями ст. 108, организация-заказчик может заключать такой договор по факту проведения конкурентных процедур — аукционов, конкурсов, запросов котировок.
Подписание энергосервисного контракта является правом организации-заказчика, но не его обязанностью (Письмо Минэкономразвития России № Д28и-2618 от 09.09.2015), однако учреждения государственного и муниципального уровня начиная с 2010 г. и в течение последующих 5 лет в обязательном порядке должны сокращать объем потребления водных, топливных, тепловых и газовых ресурсов. В 2011 году эта обязанность коснулась и бюджетников. Все бюджетные, казенные и автономные учреждения также должны снижать объемы потребления природных ресурсов (Письмо Минфина № 02-03-06/5448 от 30.12.2010).
На основании ч. 1 ст. 26 261-ФЗ, торги должны проводиться в полном соответствии с требованиями энергоэффективности и учитывать показатели классов энергоэффективности ТРУ и их ключевые характеристики.
Особенности
Особенностью такого договора является указание не только НМЦК, но и дополнительных условий.
НМЦК. Заказчик рассчитывает фактические расходы на поставки энергетических ресурсов за прошлый год, исходя из этого вычисляет стоимость единицы товара и дополнительно указывает необходимое количество на закупаемый период.
Дополнительные условия. Заказчик на выбор указывает что-то одно:
1. Сколько денег хочет сэкономить (фиксированный размер), а также максимальный % от указанной экономии, который подлежит уплате исполнителю.
При этом исполнитель в заявке указывает:
- % экономии расходов заказчика;
- предложение о цене контракта = НМЦК — («ЭДВ» — «ЭДВ» х «% уплаты участнику»), где ЭДВ — экономия в денежном выражении.
2. Какой процент экономии может уплатить участнику (фиксированный размер), а также минимальный размер указанной ЭДВ.
При этом исполнитель в заявке указывает:
При этом исполнитель в заявке указывает: Предложение о сумме = НМЦК — «предложенная участником ЭДВ», уменьшенная на «стоимостную величину процента экономии».
Размер обеспечения исполнения энергосервисного контракта определяется заказчиком в документации о закупке от 5 до 30% от указанного заказчиком условия (от процента размера ЭДВ).
Требования к условиям энергосервисного контракта установлены Постановлением от 18.08.2010 № 636.
Суть понятия энергосервисного контракта
Чтобы понять, что такое энергосервисный договор (контракт), нужно проникнуть в суть понятия и определить его основные функции и назначение. Во многих промышленных предприятиях и объектах ЖКХ состояние инфраструктуры желает лучше. Устаревшее оборудование, системы отопления с пройденным износом десятки лет назад не могут полноценно функционировать, обеспечивая надлежащее обслуживание потребителя.
В результате это приводит к утечке воды, электроэнергии, тепла. А эти все расходы ложатся на плечи обычного населения. Чтобы улучшить состояние необходимо серьезное инвестирование, модернизация, улучшение систем. Поэтому стает вопрос использования более эффективных альтернативных технологий, а на фоне постоянного возрастания тарифов эта проблема обостряется еще больше.
Модернизация имеющейся базы функционирования эрнегосистем и внедрение инновационных технологий энергосберегающего направления является актуальным вопросом для предприятий, которые стремятся сохранить конкурентоспособность и развиваться. Приемлемым вариантом становится применение энергосервисного контракта, когда собственных средств на модернизацию нет. Предметом энергосервисного контракта является достижение энергоэффективности предприятия за счет инвестиционной модернизации объекта.
Финансирование и энергосервисный контракт понятия разные и в них есть существенные отличия. Главное из которых в том, что на реализацию мероприятий не нужны заемные, кредитные или собственные средства. Предприятие имеет возможность купить современное оборудование и установить на объекте энергоэффективные технологии при отсутствии финансовых затрат и потерь.
Компания, предоставляющая энергосервисные услуги, отвечает за определенные финансовые риски, освобождая заказчика от этого фактора. Затраты, необходимые для реализации заключенного проекта, будут возмещаться за счет сэкономленных энергоресурсов. В энергосервисном контракте согласно ФЗ № 261 должны быть следующие условия:
- Определение показателя экономии ресурсов, полученные исполнителем при выполнении энергосервисного контракта.
- Точного определения срока действия контракта, соответствующий сроку, необходимого для получения нужной величины экономии энергоресурсов.
- Другие законодательные условия.
То есть, энергосервисный контракт четко устанавливает величины экономии и сроки их достижения.
Начальная (максимальная) цена ЭСКД
Начальная (максимальная) цена ЭСКД (определяется на основе положений ч. 3 ст. 108 Закона о контрактной системе и методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567).
В соответствии с нормами, установленными вышеперечисленными нормативными правовыми актами, начальная (максимальная) цена ЭСКД определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)».
С учетом того, что в рамках данной статьи в качестве основного способа определения поставщика по ЭСКД постулируется двухэтапный конкурс, то последующее изложение адаптировано именно к его специфике с сохранением императивной составляющей ст. 108 Закона о контрактной системе.
В частности, в документации указывается начальная (максимальная) цена ЭСКД, в т. ч. расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида ТРУ с указанием количества таких ТРУ и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих трех условий:
- фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с ЭСКД (например, при экономии в размере 5 млн руб. (что составляет 10% от обязательной суммы, при расходовании которой необходимо проводить обязательное энергетическое обследование в размере 50 млн руб. уплачивается 50%, т. е. 2,5 млн руб.);
- подлежащий уплате исполнителю в соответствии с ЭСКД фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении (предположительно это положение можно трактовать так – исполнителю начинают уплачиваться проценты, начиная с определенной суммы экономии. В частности, если исходить из расходов в 50 млн руб., то, начиная с экономии 500 тыс. руб., исполнителю уплачивается 50%);
- минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с ЭСКД. Данная норма может, например, пониматься так – начиная с экономии 500 тыс. руб., исполнителю уплачивается максимум 50%.
Что касается цифр, то их конкретные значения могут быть предметов обсуждения с участниками закупки в ходе первого этапа двухэтапного конкурса.
Особенности определения начальной (максимальной) цены ЭСКД, которые также необходимо учитывать в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 обусловлены двумя факторами, первым из которых является срок исполнения контракта (равен или меньше одного года и срок более одного года).
В соответствии с этим НПА для ЭСКД, срок исполнения которых равен или меньше одного календарного года, начальная (максимальная) цена ЭСКД (НМЦЭСКД) менее года (мг) определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год (ОПЭРпг) и стоимости единицы энергетического ресурса (СтЭР), в частности:
НМЦЭСКДмг = ОПЭРпг × СтЭР. |
При этом СтЭР = Тэр, где Тэр – тариф (цена), по которому заказчик осуществляет расчеты за поставку (куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса и которая действует на дату объявления о проведении отбора.
Для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых составляет более одного календарного года (бг), НМЦЭСКДбг определяется следующим образом:
НМЦЭСКДбг = ФОПЭРпрг × СтЭР × N, |
т. е. как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год (ФОПЭРпрг), стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления о проведении отбора (СтЭР = Тэр) и минимального целого количества лет (N), составляющих срок исполнения контракта.
О различии между типами соглашений
Закупка электроэнергии производится путем заключения контракта с единственным поставщиком. В пункте 29 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ приводится такое основание для неконкурентной закупки: «заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии».
Договор энергоснабжения подразумевает не только покупку заказчиком электроэнергии, но и накладывает на продавца обязанность ее передать. Передача гарантируется до электроприемных устройств заказчика. Это следует из пункта 28 Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения).
Договор продажи электроэнергии предполагает лишь приобретение непосредственно самой энергии, без услуг ее передачи. Такие услуги приобретаются отдельно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93, то есть по другому основанию, а не по пункту 29. В соответствии с пунктом 1 приобретаются услуги у естественных монополий. Именно к таковым и относится передачи электроэнергии в соответствии с частью 1 статьи 4 закона 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Особенности теплотехнического оборудования
Что необходимо знать об оборудовании, которое обычно внедряется в рамках энергосервисных контрактов по модернизации системы отопления:
АУУ – автоматизированный узел управления – предназначен для автоматического регулирования параметров теплоносителя (температура, давление), поступающего в систему отопления. Регулирование параметров производится в соответствии с температурой наружного воздуха. При понижении температуры воздуха температура теплоносителя увеличивается, при увеличении температуры воздуха, температура теплоносителя, поступающего в систему отопления уменьшается. Также с применением АУУ обеспечивается расчетный перепад давления между подающим и обратным трубопроводами систем отопления.
ИТП – индивидуальный тепловой пункт представляет собой устанавливаемый в подвале здания и работающий автоматически комплекс насосов, теплообменников и датчиков, регулирующий подачу ресурса в системы отопления и горячего водоснабжения дома в соответствии с заданной программой и температурой наружного воздуха. В стандартной комплектации схема индивидуального теплового пункта состоит из двух модулей – системы отопления и системы горячего водоснабжения. Получив теплоноситель из системы централизованного теплоснабжения, ИТП задает необходимые тепловые параметры в системе отопления здания, а также готовит и подает в помещения горячую воду. Источником тепла для ИТП служат теплогенерирующие предприятия (котельные, теплоэлектроцентрали). ИТП соединяется с источниками и потребителями тепла посредством тепловых сетей. Источником воды для систем холодного и горячего водоснабжения служат водопроводные сети.
БИТП – автоматизированный блочный индивидуальный тепловой пункт представляет собой законченное изделие заводской готовности, предназначен для установки в помещении индивидуального теплового пункта зданий или сооружений и присоединения систем теплопотребления (отопления, вентиляции, ГВС и др.) к водяным тепловым сетям. В зависимости от назначения функциональных модулей, БИТП выполняет задачи коммерческого учёта воды и тепла, автоматического управления значениями параметров теплоносителя, подаваемого в систему отопления, горячего водоснабжения, систему теплоснабжения для оптимизации процессов теплопотребления.
По каждому из видов регулирующего оборудования в наличии множество комплектаций и схем подключения. Поэтому для корректного выбора оборудования необходимо, во-первых, осуществить технико-экономическое сопоставление вариантов:
1) установка АУУ от распределительных сетей ЦТП;
2) устройство ИТП от городских магистральных теплопроводов и сетей водопровода.
При этом необходимо помнить о «Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок» и необходимость корректировки гидравлических и тепловых балансов по итогу реализации мероприятий.
Во-вторых, в состав работ (в Техническое задание) нужно обязательно включить проектирование и согласование проекта установки оборудования с РСО.
Особенности энергосервисного контракта в сфере ЖКХ
Энергосервисный договор на общедомовые нужды должен четко определять критерии, по которым будут сэкономлены энергоносители, а также срок реализации проекта. Потребители энергоресурсов многоквартирного дома не должны предварительно нести никакие затраты. Энергосервисные контракты заключаются на длительное время. Именно поэтому заблаговременно нужно достигать договоренность по дополнительным расходам, на случай, что они возникнут в процессе реализации контракта.
Этапы заключения энергосервисного контракта
Перед тем, как подготовить соглашение и провести закупку, у заказчика есть возможность провести диагностику в соответствии со ст. 15 ФЗ № 261. Именно по результатам энергообследования можно будет понять реальные потребности . Анализ также поможет выставить стартовую стоимость тендера. Все это необходимо для заключения договора, который осуществляется по результатам закупки.
Федеральный закон 44-ФЗ регламентирует проведение закупки. После того, как все подготовительные этапы проведены, заказчик инициирует проведение конкурса по подбору подрядчика для заключения энергосервисного контракта. Последовательность действий прописана в 44-ФЗ.
Пошаговая инструкция рекомендует на первом этапе произвести подбор типа тендера. Может использоваться любая конкурентная процедура, а именно конкурс или аукцион. Самое главное, чтобы тендер проводился в электронном виде. Для этого код аукциона ОКПД2 должен входить в перечень федерального и регионального уровня. Чтобы победить, участник должен предложить самую оптимальную цену на указанные в документации действия.
Если код ОКПД2 не указан в обоих реестрах или в одном из них, то обязательно проведение конкурса. В электронном конкурсе оценивается не только цена работ, но и качественные, а также квалификационные критерии. Выигрывает тот участник, который по всем этим признакам лучше других.
После того, как победитель определен, рассчитывается первоначальная стоимость и выбирается метод оплаты. Для этого используется формула НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Она учитывает ресурсы (V), фактически потребленные за прошедший год, их цену (C) и ожидаемую длительность работ по контракту (CK).
Размер обеспечения исполнения ЭСК определяет заказчик. Он может исчисляться в размере 5%-30%, как указано в ч.18 ст.108 ФЗ № 44. После этого определяется система оплаты услуг. Расчет может производиться в соответствии:
- с размером экономии, которая нужна заказчику, а также максимальным процентом от этой суммы, который будет выплачен исполнителю
- минимальной требуемой экономии для заказчика и проценту, выплачиваемому подрядчику
- минимальной требуемой экономии для заказчика и максимальному проценту, положенному подрядной компании
Размер экономии будет указываться в натуральном выражении затрат заказчика, которые он будет нести при поставке каждого вида энергоресурса. Показатель считается согласно п. 1-3 ч. 3 ст. 108 ФЗ №44.
После этого готовится пакет документов и извещений. И только после этого запускается процедура и заключается энергосервисное соглашение.
Рекомендации сторонам ЭСК
При обсуждении контракта между партнёрами важно придерживаться:
- До принятия обсуждения параметров контракта методики расчётов прибегнуть к энергоаудиту.
- Рассмотреть, совместно согласовать методику расчёта. Утверждённый документ приложить к договору.
- Для снятия разногласий стороны могут прибегнуть к досудебному порядку разрешения споров, конфликтных ситуаций. Перед обращением в суд собирают доказательную базу и прилагают результаты аудита.
- Для предотвращения риска убытков ЭСКО необходимо: просчитать, оценить целесообразность, экономическую эффективность рассматриваемого проекта; сравнить чистую стоимость расчёта, норму доходности от используемых финансов ресурсов.