Концессионное соглашение

Цена договора

Форма оплаты является предустановленной для всех договор франчайзинга и совершается исходя из следующих правил:

1. вступительный или паушальный платеж формируется на основании рыночной котировки бренда;
2. роялти является регулярным платежом и указывается в договоре как процент от оборота предприятия.

Обычно размер роялти колеблется в диапазоне 2 — 9% от объема продаж. Процентное исчисление этого вида платежа приводит к прямой заинтересованности франчайзера в развитии бизнеса франчайзи.

Паушальный взнос не превышает полутора миллионов рублей и может оплачиваться частями. Эти платежи включаются в налогооблагаемую прибыль, поэтому разумно включить их в график роялти.

Так как закон не ограничивает размер периодических платежей за франчайзинг, то претензии налоговых органов в этом случае будут необоснованными. Таким образом франчайзи может устранить трудности с зачетом НДС, так как он имеет право на вычет части этого налога, приходящегося на роялти.

Действия при надзоре

Порядок исполнения надзорной функции концедента и учет регулируется соглашениями, которые утверждаются Правительством. В частности, они предусматривают:

1. Уведомлять концессионера о юрлицах и органах, которые могут осуществлять права и обязанности концедента.
2. Запрашивать у концессионера сведения о выполнении обязательств.
3. Обязанность сторон подписать акт об исполнении обязательств после наступления данных фактов.
4. При обнаружении нарушений, способных значительно повлиять на соблюдение условий соглашения концессионером, обязанность концедента заключается с том, чтобы сообщить ему об этом в установленный срок.

Учет операций по концессионному соглашению у концедента

Поскольку права собственности на объекты концессионного соглашения, переданные концессионеру, сохраняются у концедента, хотя сами объекты подлежат передаче концессионеру, концедент продолжает в течение срока действия концессионного соглашения учитывать переданные объекты концессионного соглашения на забалансовом счете и начислять их амортизацию для целей исчисления налога на имущество.

Начисление и фактическое поступление концессионной платы концедент учитывает в соответствии с положениями МСФО (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями» в качестве выручки от передачи имущества во временное пользование за плату в течение срока действия концессионного соглашения.

Типы концессионных соглашений

В международной практике выделяются следующие типы концессионных соглашений:

• BOT (Build — Operate — Transfer) — «Строительство — управление — передача». Концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию (в основном — на праве собственности) в течение установленного срока, после чего объект передаётся государству;
• BTO (Build — Transfer — Operate) — «Строительство — передача — управление». Концессионер строит объект, который передаётся государству (концеденту) в собственность сразу после завершения строительства, после чего он передаётся в эксплуатацию концессионера;
• ВОО (Build — Own — Operate) — «Строительство — владение — управление». Концессионер строит объект и осуществляет последующую эксплуатацию, владея им на праве собственности, срок действия которого не ограничивается;
• ВООТ (Build — Own — Operate — Transfer) — «Строительство — владение — управление — передача» — владение и пользование построенным объектом на праве частной собственности осуществляется в течение определённого срока, по истечении которого объект переходит в собственность государства;
• BBO (Buy — Build — Operate) — «Покупка — строительство — управление» — форма продажи, которая включает восстановление или расширение существующего объекта. Государство продаёт объект частному сектору, который делает необходимые усовершенствования для эффективного управления.

Когда передача объектов ЖКХ частным инвесторам затруднена?

Для передачи в концессию необходимо, чтобы сети, котельные, подстанции и пр. объекты ЖКХ были официально оформлены в право собственности муниципалитета или государства, тогда можно права делегировать.

Выходит, что эти объекты будут эксплуатироваться компанией, не имеющей прав владения, а только пользования в течение времени, обусловленного трехсторонним соглашением. Поэтому на все переходящие под концессию недвижимое имущество сферы ЖКХ должно быть оформлено обременение в виде передачи прав пользования.

В этом вопросе возникает масса сложностей:

• далеко не все трассы, сети, строения оформлены, как положено, и на них зарегистрированы права собственности;
• часть объектов, на которые вся документация в порядке, имеют задолженность по оплате.

Правительством принимаются меры по урегулированию всех подобных проблем на законодательном уровне. Статистика показывает, что в 2017 г. концессии в сфере ЖКХ растут по объемам инвестиций и по числу успешных проектов с обнадеживающими результатами.

Договор концессии что это такое

Главная цель управления муниципальной собственностью — обеспечение максимальной пользы жителям муниципального образования. В условиях возрастающих потребностей общества и недостаточностью финансовых ресурсов муниципальных образований для обеспечения этих потребностей, повышение эффективности использования муниципальной собственности приобретает особую актуальность. Привлечение частных инвестиций в муниципальную экономику при условии сохранение муниципальной собственности на основные фонды позволяет решить задачи социально — экономического характера, стоящие перед органами местного самоуправления.

Одной из форм ГЧП является концессия, однако предложения по ее законодательному оформлению уже несколько лет не могут пробить себе дорогу. О перспективах развития концессионного законодательства в России и, в частности, рассмотрения в Государственной Думе законопроекта «О концессиях» рассказывает советник министра экономического развития и торговли РФ Игорь Дроздов. — Игорь Александрович, для начала напомните, что такое «концессия»? — Понятие «концессия» происходит от латинского слова concessio, означающего «разрешение».

Сущность концессии в ЖКХ

Такого рода соглашение представляет собой партнёрские отношения желающих инвестировать в государственные объекты, нуждающиеся в реконструкции. Что является основанием для передачи этой недвижимости в эксплуатацию частнику.

Тогда как инвестирующий принимает условие о больших капиталовложениях в создание или ремонт тех или иных объектов, с учётом получения в дальнейшем хорошего дохода.

Такое взаимодействие государства и собственника (сокращённое название ГЧП) считается самым подходящим для обновления и оздоровления жилищно-коммунального хозяйства с помощью инвесторов, ведь сами здания и оборудование полностью сохраняются за государством. То, что это сотрудничество отлично подходит для обеих сторон – вполне очевидно.

В основе партнёрских отношений лежит федеральный закон за номером 115, о порядке заключения таких соглашений, а также постановление правительства под номером 748. которым утверждена типовая форма уступки прав частнику.

Как правило, одной из сторон при передаче в эксплуатацию технических сооружений, используемых в водопроводном, канализационном или тепловом хозяйстве, всегда выступает региональная власть, представляющая интересы государства.

К сведению! Иностранцы не могут участвовать в сделке, партнёрство доступно только российским предпринимателям.

В жилищно-коммунальном хозяйстве подписание такого соглашения возможно только при наличии следующих параметров:

• длительный срок договора;
• чёткие акценты, определяющие основные цели и задачи подписанного соглашения сторон в отношении реконструкционных или строительных работ;
• конкретика в определении вкладываемой инвестиционной суммы, сверх которой обязательства предпринимателя заканчиваются;
• выполнение частником определённых требований, в том числе энергосбережение, качественное выполнение работ, гарантия надёжности;
• порядок получения своих затрат подрядчиком, в случае, когда соглашение уже истекло, а деньги ещё недополучены.

Нельзя сказать о том, что сотрудничество частных собственников и государственных органов абсолютно прибыльно, известно и о многих недостатках.

Развитие концессионной деятельности

Восстановлению национальной экономики СССР, разрушенного двумя войнами (Первая мировая война и Гражданский), во многих отношениях предоставили использование советской модели льготных соглашений как главный элемент внешнеэкономических отношений. Гора, лес, сельскохозяйственные и другие сырые концессии были основным во время этого периода. Они были внедрены за счет средств, полностью принадлежащих иностранным концессионерам от кого предложения на некоторых источниках, были больше чем две тысячи и соглашения, почти двести были завершены.

Таким образом, концессии как элемент экономической политики российских и Советских правительств, активно использовались во время вышеизложенного периода и показали высокую эффективность. Использование концессий является фактическим также для современной России с тех пор теперь, возможно ожидать получение положительных результатов использования этого инструмента.

В международном внедрении практики крупных проектов в сфере производственной инфраструктуры часто сопровождается привлекательностью прямых инвестиций в различных формах обычно в государственно-частном партнерстве (концессия), но не приватизация. Государство передает к бизнесу право владеть и использовать собственность, экономические управленческие функции, резервируя правильные порядки, который способствует распределению рисков между всеми главными участниками.

Концессия получила специальное развитие в отраслях инфраструктуры: электроэнергетика, транспортировка гидроуглеродистого сырья, железнодорожного транспорта, дорожной экономики, муниципальные услуги

Сегодня в проектах концессионера Российской Федерации в социальной сфере, развитие транспортной инфраструктуры, в области здравоохранения и образования и т.д. активно понято.

Простыми словами о сложных терминах

С развитием информационно общества и технологий все больше возрастает роль концессии. Концессия включает в себя понятие передачи исключительного права собственника (концендента) концессионеру исключительные права на пользование каким-либо имуществом, природных ресурсов, идей.

Частным случаем концессии является франчайзинг, т. е. передача некого бренда, идеи во временное пользование за арендную плату. Также возможна передача в концессию (приватизация) природных ресурсов.

Какие цели преследует концессионер?

Концессионер стремится получить права на что-то, что может давать ему прибыль в будущем, что на текущий момент он просто не может приобрести в другом виде, в виде его исключительности существования на рынке. Концендент же имеет выгоду в виде разовых платежей (паушальных) либо в виде периодических платежей (роялти) при передаче концессионеру прав, причём концеденту не нужно предпринимать никаких дополнительных действий в виде самостоятельно открытия своих новых отделений.

Таким образом, концессия несёт выгоду обеим сторонам.  Объектами концессий также могут быть критичные объекты. Например: порты, аэродромы, железная дорога, муниципальные сооружения.

Обычно договор концессии заключается определённый срок, в течение которого концессионер вправе пользоваться и получать выгоду с объекта концессии.

Типичным примером концессии является сеть ресторанов быстрого питания «Макдональдс», которая приносит доход как непосредственно американской фирме «Макдональдс» (собственника идеи) так и отечественным предпринимателям, зарабатывающим на это том бизнесе — на использовании исключительных прав на этот бренд.

Основные правила

В целом при концессии бренда должны соблюдаться следующие правила:

• Уровень качества производимой продукции концессионером должен быть не ниже, чем у правообладателя;
• запрещается вносить изменения в технологию, логотипы и технологии правообладателя;
• производить услуги в том же объёме и ассортименте что у правообладателя;
• хранить коммерческую тайну правообладателя;
• необходимо сообщать потребителям что деятельность ведётся на основе концессионного договора.

Чтобы заключить договор франчайзинга необходимо чтобы у фирмы правообладателя была разрешение на такую деятельность. Проверкой данного пункта занимается ФНС. В договоре концессии указываются реквизиты обеих стороны, а также условия оплаты, сроков заключения договора. Договор должен составляться профессиональными юристами, т. к. в случае претензий у одной или другой стороны это позволит выигрыш процесс в суде.

Кроме того, если договор будет составлен неграмотно, это приведет к аннулированию его юридической силы и признанию данного бизнеса незаконным.

На практике

После истечения срока концессии правообладатель может не продлить контракт с пользователем концессии, если его что-то не устроит. Отказ в продлении приведет к утрачиванию правообладателем возможности заключать подобные договоры c другим лицом в той же местности. Ограничение действует три года.

Что касается концессионных взаимодействий с государством тот тут возможны многочисленные варианты отношений. Так, например, концессионер может взять в концессию еще несуществующий объект госсобственности, обещая построить его за свой счет. Данные отношений регулируются законом «О концессионных соглашениях», по которому концессионер за свои собственные средства может создать либо реставрировать (реконструировать) объект концессионного отношения и получать большую часть прибыли с него после этого.

Концедент в свою очередь может каким-то образом помогать в реконструкции (реставрации) данного объекта и брать определённые обязательства. Концедентом может выступать как Российская Федерация, так и муниципальное образование или субъект Российской Федерации. Концессионером может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В международной практике выделяют несколько типов концессионных соглашений:

• концессионер производит постройку и эксплуатацию, затем данный объект передаётся государству;
• концессионер передаёт сразу построенный объект государству, далее объект снова передаётся концессионеру на основе договора концессии,
• концессионер строит и владеет на основе непосредственного права владения объект, который затем становиться собственностью государства,
• также государство может продать объект концессии навсегда для дальнейшей модернизации его концессионером для более эффективного функционирования, и множество других вариантов.

Решаемые задачи

1. Поиск новой бизнес-модели, позволяющей повысить уровень финансового обеспечения инновационных программ модернизации холодного и горячего водоснабжения.
2. Определение и совместная разработка целей, необходимых для развития инвестиционной программы относительно производства, передачи, распределения тепловой энергии и электроэнергии.
3. Выполнение концессионером обязательств по усовершенствованию инфраструктуры, принимаемой им на условиях концессии, согласно программе модернизации по схемам тепло, — и водоснабжения, утверждённым муниципальной властью.
4. Построение комплексных инвестиционных программ, не ограничивающихся высокорентабельными нишами, а охватывающих постоянное обновление имеющихся активов, вкладываемых в передачу и распределение природного газа, водоотведения, в том числе очистку сточных вод.
5. Установление сроков действия концессионной договорённости и стабилизация механизмов ценообразования, предоставление менее затратных кредитов для решения проблемы обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твёрдых коммунальных отходов, улучшения освещения территорий.
6. Объединение операционной деятельности с инвестированием в вопросах благоустройства территорий городских и сельских поселений, социального обслуживания граждан.

Основные направления внедрения концессионных соглашений предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 748 от 5 декабря 2006 года.

На нашем сайте много другой полезной информации о ЖКХ. Читайте о ведении бухгалтерии и расчёте коммунальных услуг в организации, о бесплатных услугах, о том, что такое МКД, а также должностных инструкциях слесаря-сантехника, главного инженера и диспетчера аварийно-диспетчерской службы.

Концессионное соглашение – договор

Официальным документом, закрепляющим сделку по концессии, является договор или концессионное соглашение.

При этом в соглашении должны быть прописаны следующие моменты:

• Сведения общего характера о целях каждой из сторон сделки. Часто вторая сторона соглашения выбирается с помощью общих торгов. При этом сведения о таком мероприятии тоже обязаны прописать в договоре.
• Сведения описательного характера об объекте, который строится. Так, требуется прописать его размер, период создания и срок завершения строительства, некоторые характеристики процесса строительства.
• Правила использования строящегося объекта после введения в эксплуатацию, объем выплаченных средств.
• Права и обязанности каждой из сторон концессионного соглашения:
• Концессионер. Здесь прописываются все моменты, касающиеся организации, которая возводит объект. Например, записываются сведения о том, кто строит объект – сама компания или ее подрядчики. Организация должна придерживаться установленных правил, использовать объект в соответствии с целью, после сдачи объекта передать его государственным органам. При необходимости ремонтировать объект, обслуживать переданный проект и технические материалы.
• Концессионер может по требованию концедента дать банковскую гарантию того, что он справится с требованиями.
• Концедент. Государство обязано придерживаться технических правил и норм законодательства, передать землю для строительства во временное пользование компании. При этом сторона концессионера может требовать от другой стороны строго исполнять ее обязательства по срокам и прочим моментам строительства.
• Третья сторона. Между концессионером и концедентом могут возникать споры, которые разрешаются с участием еще одной стороны. Для большей справедливости суда в качестве третьей стороны выбирается орган, который находится в другой стране.

Западные партнёры: иностранные предприниматели в СССР

Успешному осуществлению концессионной политики способствовала международная обстановка и действия советской дипломатии — большое количество предложений было направлено большевикам после Генуэзской конференции, на которой Москва начала выходить из международной изоляции, в том числе благодаря подписанию Рапалльского договора с Веймарской Германией. В 1922-м году в Россию поступили сотни предложений от иностранных предпринимателей о приобретении концессий, которые, согласно планам большевиков, касались в основном деревообрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых.

Именно Германия оказалась главным торговым партнёром и источником концессий для советской России в 1920-е годы — около трети всех предложений шло именно оттуда. Самым известным немецким предприятием стала сельскохозяйственная концессия «Маныч», контролировавшаяся концерном «Ф.Крупп» и существовавшая в Донской области до середины 1930-х годов. Помимо этого, с помощью концессий большевики планировали восстановить на своей территории военную промышленность, в том числе ту, которая касалась боевых отравляющих веществ — в 1923-м году стороны организовали смешанное акционерное общество «Берсоль» и в Самарской области на основе уже существовавшего завода приступили к реализации планов.

Помимо немцев, военные круги которых на фоне поражения в Первой мировой войне преследовали собственные, профессиональные, интересы, выделяли деньги и вели бизнес в России и представители других стран, совершенно не заинтересованные в оружии или боеприпасах. Например, одним из крупнейших западных бизнесменов, промышлявших в советской России, стал Арманд Хаммер, чьи активы присутствовали в большом количестве предприятий. Американец владел концессиями на уральских Алапаевских рудниках, ему же принадлежал завод по производству письменных принадлежностей. Ленин лично был заинтересован в поддержке молодого бизнесмена, и даже после отъезда из СССР в 1930-м году Хаммер оставался «агентом влияния» большевиков в США.

Арманд Хаммер в 1985-м году. (commons.wikimedia.org)

Англичане также участвовали в разработках полезных ископаемых на территории СССР. Например, печально известные в царскую эпоху Ленские рудники — фирма «Лена-Голдфилдс» фактически с нуля возродила работы и привезла квалифицированных инженеров из Туманного Альбиона. По условиям соглашения, если добыча золота падала ниже определённого уровня, концессия прекращала своё существование, а оборудование переходило в собственность государства. Это и произошло спустя несколько лет после начала работ.

В Советский Союз приезжали не только бизнесмены и предприниматели — возрождение промышленности стало вызовом для многих сочувствующих западных рабочих и инженеров, которые приезжали в Россию в частном порядке. Их желанию помочь большевикам способствовали также и хорошие зарплаты. Много иммигрантов прибыло из США и Канады — к 1925-му году около 20 тыс. выходцев из этих стран проживало в СССР и работало на благо новой родины.

Американский рабочий в советской России. (kommersant.ru)

Виды договоров франчайзинга: почему оформление документов нельзя доверять франчайзеру?

Никогда не пускайте на самотек все, что связано с документами. Безусловно, прийти в офис и весело заявить что-то вроде «Давайте уже ваши бумажки, поскорее подпишем и начнем действовать» — это выглядит эксцентрично, развязно и даже красиво. Вы ведь готовы к активным действиям, вы же не бухгалтер, чтобы зациклиться на бумажках!

Будьте уверены, ваш франчайзер с радостью подсунет вам все необходимые документы на подпись, и даже с удовольствием выпьет с вами кофе и обсудит последние новости.

Забудьте. Так дела не делаются. Нельзя подписывать то, в чем вы не разбираетесь. Как минимум, необходимо понимать отличие лицензионного договора от договора коммерческой концессии. Иначе в самом скором времени вы наворотите таких дел, что даже самые матерые юристы негласно объявят вас персоной нон-грата, не желая заниматься защитой ваших прав и интересов.

Если вам нужна помощь в анализе договора франшизы – обратитесь ко мне, у меня большой опыт во франчайзинге, буду рад помочь!

Мои услуги

Итак, что такое договор коммерческой концессии, как в них разобраться? Поехали.

Непосредственно – ДКК

Если мы обратимся к ст. 1027 ГК РФ, то узнаем, что предметом сделки по ДКК могут выступать целые комплексы исключительных прав.

То есть если вы хотите, например, купить франшизу мясокомбината «3 поросенка», по такому договору вы приобретаете не только право на использование секретов производства «3-х поросят», но и возможность использовать их коммерческое наименование, торговый знак, деловую репутацию и другие объекты, которые имеют нематериальный формат, но высоко ценятся.

Лицензионное соглашение

Помните, по лицензионному соглашению вы сможете получить только один определенный объект исключительного права.

Например, вы – владелец сети ресторанов, и вас заинтересовал способ готовки, хранения и подачи замороженных суши. Вы нашли нужную франшизу, и четко понимаете, что вам в принципе не нужно открывать отдельное кафе с чужим товарным знаком и наименованием. Вы хотите просто украсть купить технологию готовки суши.

Соответственно, вы подписываете договор франшизы в виде лицензионного соглашения, но при этом знаете, что использовать, допустим, товарный знак или назвать ресторан как у франчайзера вы не сможете, это будет грубым нарушением его законных прав.

Договор возмездного оказания услуг

Речь идет о простом гражданском договоре по типу оказания услуг – одна сторона выполняет определенные действия в интересах другой стороны, за что последняя оплачивает услуги в установленном договором размере.

Какое отношение это имеет к франчайзингу? Самое непосредственное – вы можете подписать договор франшизы просто на оказание определенных услуг. Например, вы хотите открыть в своем городе школу языков для детей. Ваш франчайзер по договору обязуется вам предоставить оборудование, провести обучение, помочь с поиском сотрудников. Вы же, в свою очередь, оплачиваете эти услуги.

Разумеется, в таком типе договора о передаче прав на ОИС не может быть и речи.

Агентский договор

По сути, это договор о построении бизнеса в отдельном регионе. Стороны договора: бизнесмен и агент, который просто оказывает помощь в запуске торговой точки.

Я бы назвал эту разновидность дилерским договором. Речь идет просто о расширении бизнеса, но с привлечением местного управляющего. Например, представьте себя в роли франчайзера. Вы хотите открыть магазин в Новосибирске, и решили для этого подыскать местного управляющего. И вот человек найден, осталось только подписать договор. В такой сделке вы выступаете партнерами. С вашей стороны предоставляется необходимое оборудование и товар, с его стороны – поиск подходящего места, персонала, решение организационных вопросов.

Клиентский договор

Это понятие договора франчайзинга, в котором вы предоставляете все необходимые услуги для другой стороны, помогая ей открыть бизнес по вашей модели. Другая сторона, в свою очередь, обязуется оплатить ваши старания.

Например, вы хотите открыть такой же магазин, как у вас, только во Владивостоке. Ваш франчайзи получает от вас всю необходимую поддержку, рекламу, запуск, но взамен платит ежемесячно определенную сумму.

Договор о совместной деятельности

В данной ситуации речь идет о партнерстве. Одна сторона берет на себя обязательства по оказанию помощи в открытии и ведении бизнеса, другая обязуется следовать инструкциям и оплатить помощь.

Например, вы хотите открыть небольшой заводик по производству мороженого и полуфабрикатов. Вы находите в столице завод, который по всем параметрам вас удовлетворяет, и обращаетесь к его владельцу с предложением открыть по такой же схеме предприятие у себя в городе. Далее то, что вы подпишете, будет называться договором о совместной деятельности.

Что такое концессионное соглашение (договор)

Это документ, регулирующий все вопросы о передаче имущества. Он заключается на определенный срок, на который новый владелец получает право пользоваться и владеть имуществом.

Договор обычно касается строительства нового имущества (например, возведения здания) или реконструкции имеющегося.

В последнем случае речь может идти о:

1. Переоборудовании всего комплекса по новым технологиям, капитальном ремонте.
2. Замене устаревшей или износившейся техники на новую.
3. Автоматизации производства.
4. Изменение самого функционала или технических свойств переданного имущества: например, вместо вырубки леса на определенном участке владелец будет добывать лекарственные травы, если это покажется ему более выгодным.
5. Любые другие мероприятия, направленные на улучшение характеристик объекта.

Документ регулируется Федеральным Законом №115, в котором говорится о:

1. Основных положениях: сторонах, передаваемых вещах, условиях и т.д.
2. Гарантиях прав сторон.
3. Заключении договора: порядке проведения конкурса среди юридических лиц и порядке подписания соглашения.
4. Особенностях регулирования возникших отношений среди определенных объектов. К последним относятся объекты теплоснабжения, системы подачи горячей и холодной воды, водоотводы и их отдельные части.

Это важно: объекты исключительных прав не могут быть переданы частным лицам. Соглашение заключается после проведения конкурса среди претендентов

Оно должно быть составлено на взаимовыгодных условиях: они заранее обсуждаются и прописываются в тексте. В зависимости от конкретных ситуаций условия могут быть разными

Соглашение заключается после проведения конкурса среди претендентов. Оно должно быть составлено на взаимовыгодных условиях: они заранее обсуждаются и прописываются в тексте. В зависимости от конкретных ситуаций условия могут быть разными.