Жилищный фонд

Порядок оформления

Перед тем как непосредственно приватизировать служебное ведомственное жилье, которое было ранее получено от конкретной организации по договору найма, следует установить, числится ли данное помещение на балансе предприятия.

Может возникнуть ситуация, когда квартира, на которую вы претендуете, уже не является собственностью предприятия, а была некогда передана в муниципальное ведомство.

Если предприятие было реорганизовано или ликвидировано, но передача ведомственного жилья в муниципальную собственность не была осуществлена и задокументирована, то необходимо найти решение данного вопроса.

Навигация

При вводе в адресную строку адреса kooperativrt.ru открывается главная страница портала ГЖФ при президенте Республики Татарстан.

Под шапкой сайта расположено меню с основными категориями:

Ниже, в центральной части страницы, расположены новости и информация о текущей работе фонда.

Слева от нее находится блок ссылок второго меню. Пройдя по ним можно получить следующую информацию:

Навигация по порталу не слишком простая ввиду его дизайна. Размещено достаточно большое количество некрупных ссылок-кнопок, которые сложно найти. Также их название, часто, не отражает содержания. Однако функционал ресурса широк и на нем представлена большая часть информации, которая бывает необходима пользователям при обращении в ГЖФ при президенте Республики Татарстан.

Алгоритм изменения статуса жилья

Пошаговая инструкция предусматривает, что на первом этапе собственник обращается в проектную организацию или БТИ для проверки соответствия квартиры техническим нормам для жилого помещения. Эксперты выезжают на место и осуществляют оценку, после чего выдают акт.

По результатам визита оценщиков принимается одно из решений:

• жилье соответствует нормам;
• нормы не выполнены.

Единственным вариантом для присвоения статуса жилого помещения в случае несоответствия нормам является проведение перепланировки по рекомендациям. В случае согласия заказчика составляется план перепланировки и начинается процесс согласования в государственных органах.

Перепланировка

После согласования плана заказчик набирает группу рабочих для проведения стройки. Лучше заключить договор со строительной фирмой, так как профессионалы несут ответственность за свою работу и гарантируют качественный результат.

Когда перепланировка закончится, представители контрольных и разрешающих организаций (в Москве — Департамент городского имущества) посещают квартиру, чтобы проверить проведенные строительные работы на предмет соответствия проекту.

В дальнейшем предусмотрен следующий алгоритм действий собственника объекта недвижимости:

изготовление нового технического паспорта на апартаменты

Отображение изменений в строении по результатам перепланировки крайне важно для финального результата;
подача через МФЦ заявки на получение разрешения перевести объект в правовое поле для жилых помещений в порядке уведомления. Закон дает органам государственного контроля 45 дней на принятие решения;
получение данного разрешения;
обращение в БТИ для внесения изменений в учетную карточку объекта и получение свидетельства о присвоении объекту жилого статуса.

Процедура перевода помещения из нежилого в жилое сложная и длительная по времени. Для этого требуется выполнение условий по соответствию помещения нормативным требованиям, подготовка и подача документов.

Перечень документов для решения вопроса

Финальный этап процедуры изменения статуса жилья можно начинать после завершения строительных работ.

Согласование перевода апартаментов в жилое помещение производится только после предоставления пакета документов:

• заявление (бланк можно взять в МФЦ либо на портале государственных услуг);
• согласие собственников апартаментов в письменной форме;
• выписка из ЕГРН;
• поэтажный план;
• кадастровый паспорт;
• план конкретных апартаментов.

Заявление на перевод нежилого помещения (апартаменов) в жилое можно скачать в формате WORD

Старт рассмотрения заявления без предоставления официальных бумаг по указанному выше списку невозможен. В случае поступления заявки с неполным пакетом документов бумаги возвратят заказчику по почте.

Сроки перевода апартаментов в жилое помещение

Общепринятые сроки процедуры изменения статуса апартаментов составляют 61 – 63 дня. Индивидуальные особенности способствуют затягиванию процесса, поэтому в конкретном случае вопрос решается по разному. К факторам задержки относится загруженность государственных органов, необходимость проведения перепланировки, предоставление неполного пакета документов.

Важно! Ответственность за несоблюдение сроков не устанавливается. Все стороны процесса заинтересованы, чтобы вопрос изменения статуса жилья решался быстро

Плюсы и минусы ипотечных жилищных фондов

Заключить сделку по покупке жилья с ипотечной фондовой компанией выгодно. Выделяют несколько положительных сторон такого соглашения:

• Более низкая, чем во многих банковских структурах, ставка процента.
• Часто подобные организации занимаются не только продажей недвижимости, но и строительством новых жилищных комплексов. Купить квартиру, построенную на средства фонда, можно на более выгодных условиях.
• В работе сохраняются все понижающие коэффициенты по ипотеке, доступные для льготных категорий граждан – молодых и многодетных семей, военных или работников муниципальных структур.

Видя массу плюсов, многие заемщики с радостью идут на контакт с фондом и подписывают документы  по ипотечному жилищному кредитованию, не обращая внимания на минусы, среди которых можно выделить:

• Кредитную заявку, которая рассматривается продолжительное время, иногда до нескольких месяцев.
• Валюту договора — ссуды выдаются только в рублях.

Выкуп закладной фондовой компанией не значит, что теперь вы будете контактировать с сотрудниками другого предприятия (с другим банком, или иной кредитной организацией). Для клиента ничего не меняется. Платежи должны поступать на расчетный счет, прикрепленный к кредитному договору. Теперь банк выступает посредником, а залогодержатель (фонд ипотечного кредитования) включится в игру, только если возникнет большая задолженность.

Индивидуальное и социальное строительство

Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 11,5 млн. кв. м. жилой площади. Это 41,2% по отношению ко всей площади завершенного строительства. Статистика ввода жилья в России по регионам отдает лидерство по индивидуальному домостроению Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республике, Ненецкому АО, и Белгородской области. Здесь показатели превышают 90%.

Также отмечается увеличение темпов строительства жилья эконом-класса, которое происходит благодаря государственным программам. За 1 полугодие 2020 года построено на 18,4% больше, чем в предыдущем году – 14,3 млн. кв. м. По прогнозам Минстроя предполагается в нынешнем году ввести в эксплуатацию до 75 млн. кв. м.

Что это такое

Обратиться к помощи государства могут многодетные, молодые и малоимущие семьи, работники бюджетных организаций, инвалиды и просто граждане, которые не могут позволить себе приобретение жилья.

Конечно, рассчитывать на моментальную помощь не стоит – длительность ожидания своей очереди может составлять до 10-15 лет.

Займы с помощью ГЖФ включают в себя услуги:

1. Выдача кредита на приобретение жилой недвижимости.
2. Уменьшение процентной ставки посредством выплаты первоначального взноса или уплаты части процентов.
3. Частичное погашение долга или первоначального взноса.

При помощи государственного фонда собственное жилье становится доступнее. Но для получения услуги требуется соблюдение нескольких условий.

Условия кредитования

Перед обращением за госпомощью в приобретении жилья следует изучить условия предоставления услуги.

Основную часть стоимости квартиры заемщика придется выплатить из личных средств.

Не все желающие могут получить помощь от государства. Она доступна только определенной категории граждан:

• работники бюджетных организаций (врачи, учителя);
• многодетные семьи, имеющие более 2 детей;
• социально незащищенные граждане.

Смысл помощи заключается в том, что заинтересованное лицо может оформить ипотеку по сниженной процентной ставке.

Программа действительна только при покупке жилья в новостройке. Купить квартиру или дом на вторичном рынке не получится. Не имеет значения площадь, расположение и другие особенности недвижимости. Выбор заемщик делает самостоятельно.

Требования к заемщикам

Получить ипотеку в банке достаточно сложно. Но требования у ГЖФ еще выше. К ним относится:

1. Совершеннолетний возраст.
2. Российское гражданство.
3. Постоянный источник дохода, размер которого позволяет вносить ежемесячные платежи по ипотеке.
4. Стаж работы на последнем месте не менее 6 месяцев.
5. Для работников бюджетных организаций – не менее 12 месяцев работы в должности.

Стоит учитывать, что в банке, где будет оформляться ипотека, свои требования к заемщикам. Их соответствие также обязательно для одобрения заявки.

Правовая база

Кредитование населения проводится с учетом нескольких законодательных актов:

Статья №807  Гражданского кодекса	регламентирует порядок оформления кредитного договора, основные требования к документу
Закон №151-ФЗ	указывает на правила работы микрофинансовых организаций, их права и обязанности
Закон № 230, принятый в 2020 году	дает дополнительную защиту интересов заемщиков

Обращаясь к кредиторам за получением денег на покупку жилья, следует ознакомиться с перечисленными нормативными актами. Это позволит предотвратить обман со стороны банка и не нарушить законодательство.

Видео: социальная ипотека — какие возможности есть у заемщиков

Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда

В 2003 г. Госстрой принял документ, описывающий порядок эксплуатации жилья. Он включает в себя ссылки на иные акты, в нем прописаны обязанности собственников квартир и общего имущества многоквартирного дома. От них, например, требуется бережное отношение к недвижимости и объектам благоустройства. О чем еще говорится в документе?

• Описываются виды и порядок осмотра, технического обслуживания.
• Виды ремонта (текущий и капитальный), порядок проведения.
• Организация обслуживания жилых помещений, чердаков, объектов благоустройства.
• Порядок подготовки к отопительному сезону.
• Организация диспетчерской службы.
• Проведение уборки в условиях разных сезонов (зимы, лета).
• Значительная часть документа отведена под описание обслуживания стен, перегородок, полов, покрытий, крыш, окон.

Заключительная часть правил и норм эксплуатации жилищного фонда посвящена формам документов, отражающих состояние дома, фиксирующих проведение осмотров, ремонта и иных мероприятий.

О муниципальных помещениях

Также имеется фонд жилых помещений, которые были переданы муниципальными и государственными предприятиями администрации города и числятся на ее балансе.

В этом случае все подобные помещения теряют статус ведомственных и могут в последующем предоставляться гражданам без каких-либо условий, так как переходят в разряд муниципальных. Такие квартиры передаются в пользование по договору социального найма и могут быть переведены в разряд частной собственности.

В последние годы некоторые большие города принимают собственные положения, которые призваны регламентировать такой процесс, как приватизация ведомственного жилья и непосредственно сам ее порядок.

Для примера, в городе Москве, в соответствии с постановлением правительства, получить ведомственное жилье в собственность имеют право сотрудники, которые проживают там и притом проработали на предприятии значительный период времени. Сколько же необходимо трудиться, чтобы стать обладателем такого рода недвижимости? Ответ прост — более десяти лет.

Изменения в системе

Статистика ЖКХ показывает, что реформирование системы началось еще в 90 годах. Результаты реформы ЖКХ:

• установлены предельные индексы повышения тарифов ЖКХ для населения;
• продлена программа по переселению жителей аварийных домов за счет средств государства до конца 2020 года;
• проводится лицензирование управляющих компаний ЖКХ, что облегчило государственный контроль над ними;
• создается государственная информационная система для предоставления гражданам оперативной и достоверной информации об оплате ЖКХ;
• введена система штрафов в пользу потребителей за сбои в предоставлении коммунальных услуг;
• введены конкурсы для создания конкурентной среды на рынке управления обслуживанием МКД;
• разработан закон о найме жилья для социального пользования;
• реализуется программа реновации жилья.

Однако до сих пор не достигнута сбалансированность интересов всех сторон на рынке ЖКХ. Как одна из отраслей народного хозяйства, она не должна быть убыточной. Стандарты управления жилым фондом должны включать его технические характеристики, учет которых возлагается на органы технической инвентаризации:

• степень износа;
• теплофизические и энергетические показатели;
• объемы потребления ресурсов;
• количество жителей;
• состояние коммунальных платежей.

Состав жилищного фонда

В зависимости от формы собственности жилищный фонд РФ (ст. 19 ЖК) подразделяется на частный, государственный и муниципальный.

Частный — это совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц. В собственности граждан могут быть жилые дома, приватизированные, построенные квартиры, комнаты, квартиры в жилых домах жилищных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, приобретенные гражданами на иных основаниях, предусмотренных законом. В этот же фонд входят жилые помещения, находящиеся в собственности юридических лиц, кооперативных и общественных организаций, построенные или приобретенные за счет собственных средств.

Государственный фонд составляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ; жилищный фонд субъектов РФ). Он включает в себя ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

К государственному фонду субъектов РФ относится фонд, принадлежавший республикам в составе РФ, краям, областям, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу, а также фонд, находящийся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности (бывшие дома Советов и ведомств).

Жилые помещения из этого фонда предоставляются работникам соответствующих ведомств на условиях договора социального найма. Кроме того, в отдельных случаях жилые помещения этого фонда могут предоставляться в собственность гражданам.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235 государственные жилые помещения, закрепленные за МВД на праве оперативного управления, предоставляются в собственность членам семьи сотрудника органов внутренних дел РФ, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел; инвалидам I и II групп, получившим инвалидность в период прохождения службы в органах внутренних дел. Этот фонд может использоваться по специальному назначению с установлением особого правового режима в порядке, предусмотренном законом.

Так, в силу Закона РФ от 19.02.93 N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении органов миграционной службы. Жилое помещение из этого фонда может передаваться в собственность органам местного самоуправления с сохранением за территориальным органом миграционной службы права заселения его вынужденными переселенцами на основе договора.

Муниципальный жилищный фонд состоит из жилых помещений, являющихся собственностью района, города, а также ведомственного фонда, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений, то есть в муниципальный жилищный фонд вошли те дома, которые раньше принадлежали местным Советам и ведомствам соответствующего уровня.

В числе прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда особое место занимает возможность приватизировать занимаемое жилое помещение.

Верховный Суд РФ неоднократно высказывал позицию, согласно которой факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность (Определение ВС РФ от 05.04.2011 N 46-В11-3).

Однако на практике нередко возникает проблема: гражданам отказывают в приватизации жилых помещений по причине включения жилых домов в состав имущества приватизируемого предприятия, в результате чего жилые дома оказываются в частной собственности приватизированных предприятий, а собственники этих предприятий требуют заключения с нанимателями договоров коммерческого найма или выкупа занимаемых ими помещений.

Коммерческие жилищные фонды

Это целевое назначение предусматривает сдачу квартир и иных объектов в найм, в аренду на условиях, предполагающих возмещение услуг оговорённой суммой оплаты (см. Как сдать квартиру в аренду). Недвижимость передаётся во временное пользование гражданам на основании договора аренды (найма).

По преимуществу к арендуемым площадям относится имущество из государственного или муниципального фонда, которое допускается к коммерческой деятельности на основании остаточного принципа, после распределения на основании социального назначения (см. Способы получения земель в аренду у города).

Допустимо сдавать в аренду и пустующие квартиры и комнаты, правообладатели которых по тем или иным причинам отказались от занимаемой площади.

Если владелец, пользующийся квартирой по договору социального найма, принимает решение о пересдаче его третьим лицам на возмездной основе, ему требуется реорганизовать целевое назначение, обратившись с заявлением к главе исполкома или уполномоченному должностному лицу. После рассмотрения уполномоченным и получения согласия, объект подлежит найму или аренде.

К таковым относятся гостиницы, использующиеся для временного заселения приезжими гражданами, что характеризует их как источник дохода. А также – дома престарелых и хосписы, находящиеся в ведении коммерческих структур и предоставляющих только возмездные услуги.

Как можно приватизировать служебное жилье

Всем хочется иметь свое жилье, поэтому граждан, получивших ведомственную квартиру, интересует, как ее приватизировать. Но жилищный фонд организации от этого пустеет, и собственники не спешат соглашаться с нанимателями. Поэтому назревает вопрос, можно ли приватизировать служебную квартиру и как это сделать.

Основания для приватизации

Главным основанием считается право собственника самостоятельно решать, разрешить или нет осуществить приватизацию служебной жилплощади. А это значит одно: прежде чем гражданин начнет интересоваться документами на приватизацию, ему необходимо получить разрешение от собственника, то есть от организации.

Иными словами, если организация-собственник не против, то служебная квартира в социальный найм перейти может. А если против, то нет. Кстати, основанием для этого служит статья 9 ГК РФ, где говорится о том, что собственники жилья самостоятельно принимают решение, дать право на приватизацию или нет (уговоры и давление ни к чему не приведут).

Мониторинг и учет состояния жилья

Обеспечивается органами Минстрой и ЖКХ. В мониторинг входит принятие мер для сбора статистической отчетности о состоянии жилья в РФ: его объемах и техническом состоянии. Получая информацию, анализируя ее, министерство обязано сообщать о своих выводах в органы, обязанные принять меры для сохранения и поддержания его сохранности.

Учет – меры в форме инвентаризации и паспортизации. Обе задачи выполняются специальными предприятиями — БТИ, находящимися в собственности регионов. Кроме того, разрешена деятельность частных организаций, выполняющих функции БТИ. Однако копии материалов, собранных ими, все равно передаются в государственные организации.

Общая площадь жилого помещения

Общая площадь жилого помещения

– состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Год	Площадь однокомнатных (м²)	Площадь двухкомнатных (м²)	Площадь трехкомнатных (м²)	Площадь четырехкомнатных и более (м²)	Средний размер одной квартиры (м²)
1995	31,7	44,7	59,3	77,3	47,7
2000	32,0	45,4	60,4	82,6	49,1
2005	32,3	45,7	61,0	91,8	50,4
2006	32,5	45,9	61,4	93,2	50,8
2007	32,6	46,2	61,9	95,5	51,3
2008	32,9	46,5	62,3	97,5	51,8
2009	33,3	46,9	62,8	100,0	52,4
2010	33,4	47,1	63,2	101,8	52,8
2011	33,6	47,3	63,6	103,7	53,3
2012	33,8	47,5	64,0	105,4	53,6
2013	34,6	48,1	64,4	102,8	54,1
2014	34,4	47,6	64,3	102,5	54,0
2015	35,0	48,3	65,2	104,5	54,6
2016	35,2	48,6	65,6	105,6	54,9
2017	35,7	48,9	66,1	106,9	55,3
2018	35,8	49,1	66,4	107,9	55,7

Формы собственности

Рассмотрим, как реализуется право на владение имуществом различными субъектами. Жилищный фонд подразделяется на помещения, принадлежащие:

• гражданам и негосударственным юридическим лицам (частное жилье);
• государственный фонд соответственно принадлежит государству и его субъектам (представлены региональными властями);
• муниципальный фонд принадлежит муниципальным образованиям.

Как появляется жилье частной формы собственности, понятно всем: в результате приватизации, возведения новых объектов в эксплуатацию за деньги граждан или организаций.

Государственный фонд формируется путем приобретения жилья за счет средств бюджета. Компании могут передавать квартиры или дома в счет налоговых и иных обязательств перед государством. Имущество может перейти в собственность государства по иным основаниям. Аналогичные правила действуют в отношении муниципального жилья.

Специализированные жилищные фонды

В него входят ведомственные квартиры, предназначенные для служебного использования и комнаты в общежитиях, принадлежащих государственным, муниципальным и коммерческим  предприятиям и организациям (см. Как получить служебную квартиру).

К этому числу относятся государственные и унитарные организации и учреждения, предоставляющие квартиры на время работы в органах власти, в Государственной думе. Недвижимость допустимо предоставлять лицам, представительствующим в качестве народных избранников депутатского корпуса различных уровней власти.

В этом числе – комнаты и квартиры для военнослужащих офицеров и рядовых, работающих по контракту.

Принадлежность объектов к специализированному назначению юридически закрепляется до момента выкупа помещения со стороны военного ведомства, с последующей передачей гражданам в собственность.

Полученный по государственному жилищному сертификату объект, оформленный во владение, изменяет вид назначения и отчуждается из обозначенной категории.

Квартиры или комнаты военнослужащие получают не позже, чем через 3 месяца после поступления на службу в вооружённые силы. Регламент площади определяется соответственно установленным санитарным нормам. При этом учитывается количество членов семьи военнослужащего, близость расположения военного городка от населённого пункта и инфраструктуры, где расположены детские сады и школы.

Если сертификат не выдавался, после увольнения военнослужащих и расторжения действия контракта, квартиры остаются в ведении ЖФ специализированного назначения.
Росвоенипотека: условия и алгоритм оформления

К этой категории относятся студенческие общежития, предназначенные для использования иногородними студентами, обучающимися в учебном заведении, за которым закреплено здание общежития. Если общежитие предназначено для работников предприятия, оно относится к той же категории.

Дома престарелых, приюты и детские дома, состоящие на балансе у специализированных учреждений и служб муниципалитета или федеральных социальных служб, также относятся к этому виду целевого назначения.

Помещения, относящиеся к этой категории, отличаются зависимым характером, не допускающим автономного содержания, без права выкупа или приватизации комнат.

Социальные жилищные фонды

В него входят квартиры или комнаты, куда вселяют граждан по договору социального найма, заключаемого с администрацией, на основании ст. 671 ГК РФ.

Эти гражданско-правовые отношения возникают для лиц определённой категории, предусматривающей получение поддержки муниципального или государственного ресурса. К ним относятся проживающие в регионе граждане, остро нуждающиеся в получении квартиры (комнаты) или улучшении жилищных условий.

Для них предусмотрены условия постановки на очередь в специальных отделах исполкома, уполномоченных на организацию этого вида деятельности, при документальном подтверждении потребностей в улучшении качества жизни нанимателя.

Социальное жильё предоставляется на основании государственных и муниципальных программ субсидирования и льготного кредитования.

Статья 19 ЖК РФ

3) индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

Комментируемая статья (п. 3 ч. 3) к индивидуальному жилищному фонду относит жилые помещения, используемые физическими и юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях безвозмездного пользования. Можно и так. Противоречий иным актам такая позиция не содержит. Общим и в том, и другом случае (собственник — гражданин или юридическое лицо) является предоставление жилья для проживания граждан на условиях безвозмездного пользования.

Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации осуществляется путем его инвентаризации и паспортизации (с оформлением технических паспортов жилых помещений — документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России устанавливает порядок государственного учета жилищного фонда.

Жилые помещения могут также использоваться собственниками (гражданами, юридическими лицами и публичными образованиями) для сдачи по договору коммерческого найма (иному возмездному договору) гражданам или аренды юридическим лицам с целью извлечения прибыли, безвозмездного пользования.

НравитсяНе очень

20 мая 2021     
polrostov    
   
30